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D. P.R. 28/12/2000, n. 445

Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa (Testo A).
In vigore dal 4.6.2001.
Testo coordinato con le modifiche introdotte da:
- L. 12/04/2019, n. 31
- D.L. 21/06/2013, n. 69 (L. 09/08/2013, n. 98)
- D.L. 02/03/2012, n. 16 (L. 26/04/2012, n. 44)
- D.L. 09/02/2012, n. 5 (L. 04/04/2012, n. 35)
- D.L. 29/12/2011, n. 216 (L. 24/02/2012, n. 14)
- L. 12/11/2011, n. 183
- D.L. 13/05/2011, n. 70 (L. 12/07/2011, n. 106) (“decreto sviluppo”)
- D. Leg.vo 30/12/2010, n. 235
- D. Leg.vo 07/03/2005, n. 82 (In vigore dal 1.1.2006)
- D.P.R. 11/02/2005, n. 68
- D. Leg.vo 30/06/2003, n. 196
- Avviso di rettifica in G.U. 03/07/2003, n. 152
- D.P.R. 07/04/2003, n. 137 (In vigore dal 2.7.2003)
- L. 16/01/2003, n. 3
- D.P.R. 14/11/2002, n. 313 (In vigore dal 28.2.2003)
- D. Leg.vo 22/01/2002, n. 10
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[Premessa]



LEGENDA

L = Legge

R = Regolamento



Il Presidente della Repu

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CAPO I - DEFINIZIONI E AMBITO DI APPLICAZIONE
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Art. 1 (R) - Definizioni

N23

1. Ai fini del presente testo unico si intende per:

a) DOCUMENTO AMMINISTRATIVO ogni rappresentazione, comunque formata, del contenuto di atti, anche interni, delle pubbliche amministrazioni o, comunque, utilizzati ai fini dell'attività amministrativa. Le relative modalità di trasmissione sono quelle indicate al capo II, sezione III, del presente testo unico;

b) DOCUMENTO INFORMATICO la rappresentazione informatica di atti, fatti o dati giuridicamente rilevanti;

c) DOCUMENTO DI RICONOSCIMENTO ogni documento munito di fotografia del titolare e rilasciato, su supporto cartaceo, magnetico o informatico, da una pubblica amministrazione italiana o di altri Stati, che consenta l'identificazione personale del titolare;

d) DOCUMENTO D'IDENTITÀ la carta d'identità ed ogni altro documento munito di fotografia del titolare e rilasciato, su supporto cartaceo, magnetico o informatico, da una pubblica amministrazione competente dello Stato italiano o di altri Stati, con la finalità prevalente di dimostrare l'identità personale del suo titolare;

e) DOCUMENTO D'IDENTITÀ ELETTRONICO il documento analogo alla carta d'identità elettronica rilasciato dal comune fino al compimento del quindicesimo anno di età;

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Art. 2 (L) - Oggetto

1. Le norme del presente testo unico disciplinano la formazione, il rilascio, la tenu

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Art. 3 (R) - Soggetti

1. Le disposizioni del presente testo unico si applicano ai cittadini italiani e dell'Unione europea, alle persone giuridiche, alle società di persone, alle pubbliche amministrazioni e agli enti, alle associazioni e ai comitati aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell'Unione europea. (R)

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57569 6057081
Art. 4 (R) - Impedimento alla sottoscrizione e alla dichiarazione

1. La dichiarazione di chi non sa o non può firmare è raccolta dal pubblico ufficiale previo accertamento dell'identità del dichiarante. Il p

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Art. 5 (L) - Rappresentanza legale

1. Se l'interessato è soggetto alla potestà dei genitori, a tutela, o a

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CAPO II - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
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Sezione I - Documenti amministrativi e atti pubblici
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Art. 6 (L-R) - Riproduzione e conservazione di documenti

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57569 6057086
Art. 7 (L) - Redazione e stesura di atti pubblici

1. I decreti, gli atti ricevuti dai notai, tutti gli altri atti pubblici, e le certif

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Sezione II - Documento informatico
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Art. 8 (R) - Documento informatico

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Art. 9 (R) - Documenti informatici delle pubbliche amministrazioni

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57569 6057090
Art. 10 (R) - Forma ed efficacia del documento informatico

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57569 6057091
Art. 11 (R) - Contratti stipulati con strumenti informatici o per via telematica

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57569 6057092
Art. 12 (R) - Pagamenti informatici

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57569 6057093
Art. 13 (R) - Libri e scritture

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Sezione III - Trasmissione di documenti
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Art. 14 (R) - Trasmissione del documento informatico

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Art. 15 (L) - Trasmissione dall'estero di atti agli uffici di stato civile

1. In materia di trasmissione di atti o copie di atti di stato civile o di dati conce

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Art. 15-bis - Notificazioni di atti e documenti, comunicazioni ed avvisi

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57569 6057098
Art. 16 (R) - Riservatezza dei dati personali contenuti nei documenti trasmessi

1. Al fine di tutelare la riservatezza dei dati personali di cui agli

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57569 6057099
Art. 17 (R) - Segretezza della corrispondenza trasmessa per via telematica

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Sezione IV - Copie autentiche, autenticazione di sottoscrizioni
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Art. 18 (L-R) - Copie autentiche

1. Le copie autentiche, totali o parziali, di atti e documenti possono essere ottenute con qualsiasi procedimento che dia garanzia della riproduzione fedele e duratura dell'atto o documento. Esse possono essere validamente prodotte in luogo degli originali. (L)

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57569 6057102
Art. 19 (R) - Modalità alternative all'autenticazione di copie

1. La dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà di cui all'articolo 47

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Art. 19-bis (L) - Disposizioni concernenti la dichiarazione sostitutiva

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Art. 20 (R) - Copie di atti e documenti informatici

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Art. 21 (R) - Autenticazione delle sottoscrizioni

1. L'autenticità della sottoscrizione di qualsiasi istanza o dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà da produrre agli organi della pubblica amministrazione, nonché ai ge

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Sezione V - Firma elettronica
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Art. 22 (R) - Definizioni

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Art. 23 (R) - Firma digitale

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Art. 24 (R) - Firma digitale autenticata

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Art. 25 (R) - Firma di documenti informatici delle pubbliche amministrazioni

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Art. 26 (R) - Certificatori

[N=59

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Art. 27 (R) - Certificatori qualificati

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Art. 27-bis (R) - Certificati qualificati

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Art. 28 (R) - Accreditamento

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Art. 28-bis (L) - Responsabilità del certificatore

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Art. 29 (R) - Vigilanza sull'attività di certificazione

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Art. 29-bis (R) - Obblighi del titolare e del certificatore

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Art. 29-ter (R) - Uso di pseudonimi

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Art. 29-quater (R) - Efficacia dei certificati qualificati

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Art. 29-quinquies (R) - Norme particolari per le pubbliche amministrazioni e per altri soggetti qualificati

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57569 6057121
Art. 29-sexies (R) - Dispositivi sicuri e procedure per la generazione della firma

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Art. 29-septies (R) - Revoca e sospensione dei certificati qualificati

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Art. 29-octies (R) - Cessazione dell'attività

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Sezione VI - Legalizzazione di firme e di fotografie
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Art. 30 (L) - Modalità per la legalizzazione di firme

1. Nelle legalizzazioni devono essere indicati il nome e il cognome di colui la cui f

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Art. 31 (L) - Atti non soggetti a legalizzazione

1. Salvo quanto previsto negli articoli 32 e 33, non sono soggette a legalizzazione l

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Art. 32 (L) - Legalizzazione di firme di capi di scuole parificate o legalmente riconosciute

1. Le firme dei capi delle scuole parificate o legalmente riconosciute sui diplomi or

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Art. 33 (L) - Legalizzazione di firme di atti da e per l'estero

1. Le firme sugli atti e documenti formati nello Stato e da valere all'estero davanti ad autorità estere sono, ove da queste richiesto, legalizzate a cura dei competenti organi, centrali o periferici, del Ministero competente, o di altri organi e autorità delegati dallo stesso.

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Art. 34 (L) - Legalizzazione di fotografie

1. Le amministrazioni competenti per il rilascio di documenti personali sono tenute a

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Sezione VII - Documenti di riconoscimento e di identità
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Art. 35 (L-R) - Documenti di identità e di riconoscimento

1. In tutti i casi in cui nel presente testo unico viene richiesto un documento di identità, esso può sempre essere sostituito

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Art. 36 (L) - Carta d'identità e documenti elettronici

1. N72

2.

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Sezione VIII - Regime fiscale
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Art. 37 (L) - Esenzioni fiscali

1. Le dichiarazioni sostitutive di cui agli articoli 46 e 47 sono esenti dall'imposta

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57569 6057135
CAPO III - SEMPLIFICAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
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Sezione I - Istanze e dichiarazioni da presentare alla pubblica amministrazione
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Art. 38 (L-R) - Modalità di invio e sottoscrizione delle istanze

1. Tutte le istanze e le dichiarazioni da presentare alla pubblica amministrazione o ai gestori o esercenti di pubblici servizi possono essere inviate anche per fax e via telematica. (L)

2. Le istanze e le dichiarazioni inviate per via telematica “, ivi comprese le domande per la partecipazione a selezioni e concorsi per l'assunzione, a qualsiasi tit

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Art. 39 (L) - Domande per la partecipazione a concorsi pubblici

1. La sottoscrizione delle domande per la partecipazione a selezioni per l'assunzione

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Sezione II - Certificati
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Art. 40 (L) - Certificati

N11

01. Le certificazioni rilasciate dalla pubblica amministrazione in ordine a stati, qualità personali e fa

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Art. 41 (L) - Validità dei certificati

1. I certificati rilasciati dalle pubbliche amministrazioni attestanti stati, qualit&

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57569 6057142
Art. 42 (R) - Certificati di abilitazione

1. Tutti i titoli di abilitazione rilasciati al termine di corsi di formazione o di p

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Sezione III - Acquisizione diretta di documenti
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Art. 43 (L-R) - Accertamenti d'ufficio

1. Le amministrazioni pubbliche e i gestori di pubblici servizi sono tenuti ad acquisire d'ufficio le informazioni oggetto delle dichiarazioni sostitutive di cui agli articoli 46 e 47, nonché tutti i dati e i documenti che siano in possesso delle pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell'interessato, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti, ovvero ad accettare la dichiarazione sostitutiva prodotta dall'interessato (L). N14

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Art. 43-bis. - Certificazione e documentazione d’impresa

N10

1. Le amministrazioni pubbliche e i gestori di pubblici servizi sono tenuti ad acquis

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Art. 44 (R) - Acquisizione di estratti degli atti dello stato civile

1. Gli estratti degli atti di stato civile sono richiesti esclusivamente per i proced

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Art. 44-bis. (L) - Acquisizione d'ufficio di informazioni

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Sezione IV - Esibizione di documento
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Art. 45 (L-R) - Documentazione mediante esibizione

1. I dati relativi a cognome, nome, luogo e data di nascita, la cittadinanza, lo stato civile e la residenza attestati in documenti di identità o di riconoscimento in corso di validità, possono essere comprovati mediante esibizione dei documenti medesimi. È fatto divieto alle amministrazioni pubbliche ed

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Sezione V - Norme in materia di dichiarazioni sostitutive
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Art. 46 (R) - Dichiarazioni sostitutive di certificazioni

1. Sono comprovati con dichiarazioni, anche contestuali all'istanza, sottoscritte dall'interessato e prodotte in sostituzione delle normali certificazioni i seguenti stati, qualità personali e fatti:

a) data e il luogo di nascita;

b) residenza;

c) cittadinanza;

d) godimento dei diritti civili e politici;

e) stato di celibe, coniugato, vedovo o stato libero;

f) stato di famig

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Art. 47 (R) - Dichiarazioni sostitutive dell'atto di notorietà

1. L'atto di notorietà concernente stati, qualità personali o fatti che siano a diretta conoscenza dell'interessato è sostituito da dichiarazione resa e sottoscritta dal medesimo con la osservanza delle modalità di cui all'articolo 38. (R)

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Art. 48 (R) - Disposizioni generali in materia di dichiarazioni sostitutive

1. Le dichiarazioni sostitutive hanno la stessa validità temporale degli atti che sostituiscono.

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57569 6057154
Art. 49 (R) - Limiti di utilizzo delle misure di semplificazione

1. I certificati medici, sanitari, veterinari, di origine, di conformità CE, d

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CAPO IV - SISTEMA DI GESTIONE INFORMATICA DEI DOCUMENTI
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Sezione I - Disposizioni sulla gestione informatica dei documenti
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57569 6057157
Art. 50 (R) - Attuazione dei sistemi

1. Le pubbliche amministrazioni provvedono ad introdurre nei piani di sviluppo dei sistemi informativi automatizzati progetti per la realizzazione di sistemi di protocollo informatico in attuazione delle disposizioni del presente testo unico.

2. Le pubblic

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Art. 51 (R) - Sviluppo dei sistemi informativi delle pubbliche amministrazioni

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57569 6057159
Art. 52 (R) - Il sistema di gestione informatica dei documenti

1. Il sistema di gestione informatica dei documenti, in forma abbreviata «sistema» deve:

a) garantire la sicurezza e l'integrit&agra

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57569 6057160
Art. 53 (R) - Registrazione di protocollo

1. La registrazione di protocollo per ogni documento ricevuto o spedito dalle pubbliche amministrazioni è effettuata mediante la memorizzazione delle seguenti informazioni:

a) numero di protocollo del documento generato automaticamente dal sistema e registrato in forma non modificabile;

b) data di registrazione di protocollo assegnata automaticamente dal sistema e

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Art. 54 (R) - Informazioni annullate o modificate

1. Le informazioni non modificabili di cui all'articolo 53 lett. a), b), c), d), e) e

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Art. 55 (R) - Segnatura di protocollo

1. La segnatura di protocollo è l'apposizione o l'associazione all'originale del documento, in forma permanente non modificabile, delle informazioni riguardanti il documento stesso. Essa consente di individuare ciascun documento in modo inequivocabile. Le informazioni minime previste sono:

a) il progressivo di protocollo,

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Art. 56 (R) - Operazioni ed informazioni minime del sistema di gestione informatica dei documenti

1. Le operazioni di registrazione indicate all'articolo 53 e le operazioni di segnatu

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57569 6057164
Art. 57 (R) - Numero di protocollo

1. Il numero di protocollo è progressivo e costituito da almeno sette cifre nu

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Sezione II - Accesso ai documenti e alle informazioni del sistema
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Art. 58 (R) - Funzioni di accesso ai documenti e alle informazioni del sistema

1. L'accesso al sistema da parte degli utenti appartenenti all'Amministrazione, nonché la ricerca, la visualizzazione e la stampa di tutte le informazioni relative alla

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Art. 59 (R) - Accesso esterno

1. Per l'esercizio del diritto di accesso ai documenti amministrativi, possono essere utilizzate tutte le informazioni del sistema di gestione informatica dei documenti anche mediante l'impiego di procedure applicative operanti al di fuori del sistema e strumenti che consentono l'acquisizione diretta delle informazioni

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Art. 60 (R) - Accesso effettuato dalle pubbliche amministrazioni

1. Le pubbliche amministrazioni che, mediante proprie applicazioni informatiche, accedono al sistema di gestione informatica dei documenti delle grandi aree organizzative omogenee di cui al comma 4 dell'articolo 50, adottano le modalità di interconnessione stabilite nell'ambito delle norme e dei criteri tecnici ema

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57569 6057169
Sezione III - Tenuta e conservazione del sistema di gestione dei documenti
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57569 6057170
Art. 61 (R) - Servizio per la gestione informatica dei documenti dei flussi documentali e degli archivi

1. Ciascuna amministrazione istituisce un servizio per la tenuta del protocollo informatico, della gestione dei flussi documentali e degli archivi in ciascuna delle grandi aree organizzative omogenee individuate ai sensi dell'articolo 50. Il servizio è posto alle dirette dipendenze della stessa area organizzativa omogenea.

2. Al servizio è preposto un dirigente ovvero un funzionario, comunque in possesso di idonei requisiti professionali o di professionalità te

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57569 6057171
Art. 62 (R) - Procedure di salvataggio e conservazione delle informazioni del sistema

1. Il responsabile per la tenuta del sistema di gestione informatica dei documenti dispone per la corretta esecuzione delle operazioni di salvataggio dei dati su supporto informatico rimovibile.

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Art. 63 (R) - Registro di emergenza

1. Il responsabile del servizio per la tenuta del protocollo informatico, della gestione dei flussi documentali e degli archivi autorizza lo svolgimento anche manuale delle operazioni di registrazione di protocollo su uno o più registri di emergenza, ogni qualvolta per cause tecniche non sia possibile utilizzare la normale procedura informatica. Sul registro di emergenza sono riportate la causa,

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Sezione IV - Sistema di gestione dei flussi documentali
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Art. 64 (R) - Sistema di gestione dei flussi documentali

1. Le pubbliche amministrazioni provvedono in ordine alla gestione dei procedimenti amministrativi mediante sistemi informativi automatizzati, valutando i relativi progetti in termini di rapporto tra costi e benefici, sulla base delle indic

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Art. 65 (R) - Requisiti del sistema per la gestione dei flussi documentali

1. Oltre a possedere i requisiti indicati all'articolo 52, il sistema per la gestione dei flussi documentali deve:

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Art. 66 (R) - Specificazione delle informazioni previste dal sistema di gestione dei flussi documentali

1. Le regole tecniche, i criteri e le specifiche delle informazioni previste, delle o

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Sezione V - Disposizioni sugli archivi
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Art. 67 (R) - Trasferimento dei documenti all'archivio di deposito

1. Almeno una volta ogni anno il responsabile del servizio per la gestione dei flussi documentali e degli ar

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Art. 68 (R) - Disposizioni per la conservazione degli archivi

1. Il servizio per la gestione dei flussi documentali e degli archivi elabora ed aggiorna il piano di conservazione degli archivi, integ

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Art. 69 (R) - Archivi storici

1. I documenti selezionati per la conservazione permanente sono trasferiti contestual

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Sezione VI - Attuazione ed aggiornamento dei sistemi
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Art. 70 (R) - Aggiornamenti del sistema

1. Le pubbliche amministrazioni devono assicurare, per ogni aggiornamento del sistema

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CAPO V - CONTROLLI
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Art. 71 (R) - Modalità dei controlli

1. Le amministrazioni procedenti sono tenute ad effettuare idonei controlli, anche a campione, e in tutti i casi in cui sorgono fondati dubbi, sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive di cui agli articoli 46 e 47. (R)

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Art. 72. (L) (Responsabilità in materia di accertamento d'ufficio e di esecuzione dei controlli

N16

1. Ai fini dell'accertamento d'ufficio di cui all'ar

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CAPO VI - SANZIONI
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Art. 73 (L) - Assenza di responsabilità della pubblica amministrazione

1. Le pubbliche amministrazioni e i loro dipendenti, salvi i casi di dolo o colpa gra

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Art. 74 (L-R) - Violazione dei doveri d'ufficio

1. Costituisce violazione dei doveri d'ufficio la mancata accettazione delle dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto di notorietà rese a norma delle disposizioni del presente testo unico. (L)

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Art. 75 (R) - Decadenza dai benefici

1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 76, qualora dal controllo di cui all'

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Art. 76 (L) - Norme penali

1. Chiunque rilascia dichiarazioni mendaci, forma atti falsi o ne fa uso nei casi previsti dal presente testo unico è punito ai sensi del codice penale e delle leggi speciali in materia.

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CAPO VII - DISPOSIZIONI FINALI
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Art. 77 (L-R) - Norme abrogate

1. Dalla data di entrata in vigore del presente testo unico sono abrogati: la legge 4 gennaio 1968 n. 15; l'articolo 2, comma 15, primo periodo della

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Art. 77-bis (L) - Applicazione di norme

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Art. 78 (L-R) - Norme che rimangono in vigore

1. Dalla data di entrata in vigore del presente testo unico restano comunque in vigore:

a) le vigenti disposizioni legislative e regolamentari in materia di trasmissione delle dichiarazioni fiscali di cui al D.P.R. 22 luglio 1998, n. 322, al D.P.R. 14 ottobre 1999, n. 542, al D.P.R. 10 marzo 2000, n. 100, al decreto direttoriale 31 luglio 1998, al decreto direttoriale 29 marzo 2000, al D.M. 31 maggio 199

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Tavola di corrispondenza dei riferimenti previgenti al testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa


Articolo 1 (Definizioni)


comma 1 lettera a)

articolo 22, comma 2 L. 241/90 e art. 7, comma 6 D.P.R. 403/98

comma 1 lettera b)

articolo 1, comma 1, lett. a) D.P.R. 513/97

comma 1 lettere c), d)

--

comma 1 lettera e)

articolo 1, comma 1, lett. b) D.P.C.M. n. 437/99

comma 1 lettere f), g), h)

--

comma 1 lettera i)

articolo 20, secondo comma L. 15/68

comma 1 lettera l)

articolo 15, primo comma L. 15/68

comma 1 lettera m)

--

comma 1 lettera n)

articolo 1, comma 1 lett. b) D.P.R. 513/97

comma 1 lettere o), p)

--

comma 1 lettera q), primo periodo

articolo 1 D.P.R. 428/98

comma 1 lettera q), secondo periodo

articolo 2, comma 1 D.P.R. 428/98

comma 1 lettera r)

articolo 1 D.P.R. 428/98

comma 1 lettera s)

articolo 1 D.P.R. 428/98

Articolo 2 (Oggetto)


comma 1

articolo 1 L. 15/68 e articolo 2 comma 1, primo periodo L. 340/2000

Articolo 3 (Soggetti)


comma 1

articolo 5, comma 1 D.P.R. 403/98

comma 2

articolo 5, comma 2 D.P.R. 403/98

comma 3

--

comma 4

articolo 2 comma 2 D.P.R. 394/99

Articolo 4 (Impedimento alla sottoscrizione e alla dichiarazione)


comma 1

articolo 4 D.P.R. 403/98

comma 2

--

comma 3

--

Articolo 5 (Rappresentanza legale)


comma 1

articolo 8 L. 15/68

Articolo 6 (Riproduzione e conservazione di documenti)


comma 1

articolo 25 L. 15/68 e art. 15 D.P.R. 513/1997

comma 2

articolo 2, comma 15, primo periodo L. 537/1993

comma 3

--

comma 4

--

Articolo 7 (Redazione e stesura di atti pubblici)


comma 1

articolo 12, primo comma L.15/68

comma 2

articolo 13 primo e secondo comma L. 15/68

Articolo 8 (Documento informatico)


comma 1

articolo 2 D.P.R. 513/97

comma 2

articolo 3, comma 1 e 2 D.P.R. 513/97

comma 3

articolo 3, comma 3 D.P.R. 513/97

comma 4

articolo 3, comma 4 D.P.R. 513/97

Articolo 9 (Documenti informatici delle pubbliche amministrazioni)


comma 1

articolo 18, comma 1 D.P.R. 513/97

comma 2

articolo 18, comma 2 D.P.R. 513/97

comma 3

articolo 22, comma 1 D.P.R. 513/97

comma 4

articolo 18, comma 3 D.P.R. 513/97

Articolo 10 (Forma ed efficacia del documento informatico)


comma 1

articolo 4, comma 1 D.P.R. 513/97

comma 2

articolo 4, comma 2 D.P.R. 513/97

comma 3

articolo 5, comma 1 D.P.R. 513/97

comma 4

articolo 5, comma 2 D.P.R. 513/97

Articolo 11 (Contratti stipulati con strumenti informatici o per via telematica)


comma 1

articolo 11, comma 1 D.P.R. 513/97

comma 2

articolo 11, comma 2 D.P.R. 513/97

Articolo 12 (Pagamenti informatici)


comma 1

articolo 14 D.P.R. 513/97

Articolo 13 (Libri e scritture)


comma 1

articolo 15 D.P.R. 513/97

Articolo 14 (Trasmissione del documento informatico)


comma 1

articolo 12, comma 1 D.P.R. 513/97

comma 2

articolo 12, comma 2 D.P.R. 513/97

comma 3

articolo 12, comma 3 D.P.R. 513/97

Articolo 15 (Trasmissione dall'estero di atti agli uffici di stato civile)


comma 1

articolo 19 L. 15/68

Articolo 16 (Riservatezza dei dati personali contenuti nei documenti trasmessi)


comma 1

articolo 8, comma 1 D.P.R. 403/98

comma 2

articolo 8, comma 2 D.P.R. 403/98

comma 3

articolo 8, comma 2 D.P.R. 403/98

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