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Ultimo aggiornamento
22/11/2019

Norme di Prevenzione incendi

NORMATIVA TECNICA DI PREVENZIONE INCENDI (Codice di prevenzione incendi (RTO); Attività “normate” e “non normate” ai fini della normativa di prevenzione incendi; Cessazione del “doppio binario” e normativa di prevenzione incendi applicabile; Norme tecniche alternative al Codice di prevenzione incendi; Attività cui si applica la RTO e possibili eccezioni) - REGOLE TECNICHE DI PREVENZIONE INCENDI E CHIARIMENTI; (Lavorazione, trasporto e distribuzione di gas infiammabili; Impianti di distribuzione carburanti e ricarica veicoli elettrici; Depositi o rivendite di alcoli; Autodemolizioni; Locali di pubblico spettacolo e impianti sportivi; Alberghi e strutture ricettive; Scuole; Ospedali e strutture sanitarie; Attività commerciali; Uffici; Biblioteche, archivi, musei, gallerie, edifici tutelati in genere; Impianti termici; Autorimesse, parcheggi, locali per ricovero natanti e aeromobili; Edifici di civile abitazione e condomini; Stazioni, aerostazioni, porti e metropolitane; Interporti; Gallerie stradali e ferroviarie; Varie).
A cura di:
  • Alfonso Mancini
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NORMATIVA TECNICA DI PREVENZIONE INCENDI
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Codice di prevenzione incendi (RTO)

La normativa tecnica di prevenzione incendi è contenuta nell’Allegato al D. Min. Interno 03/08/2015, al quale di solito si fa riferimento come “Codice di prevenzione incendi” (o anche come “

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Struttura del Codice di prevenzione incendi

Il D. Min. Interno 03/08/2015 si compone di cinque articoli e di un allegato tecnico (Allegato 1 - Norme tecniche di prevenzione incendi). Gli artt. 2-5 del D. Min. Interno 03/08/2015 chiariscono il campo di applicazione e le modalità applicative del Codice (su cui si veda più avanti).

L’allegato tecnico è strutturato in quattro sezioni, come da tabella seguente.

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Filosofia della RTO, approccio prestazionale e Ingegneria della sicurezza antincendio

Il Codice di prevenzione incendi si caratterizza per il passaggio dall’approccio di tipo essenzialmente “prescrittivo”, caratteristico della normazione precedente, a un approccio di tipo “prestazionale”. Le differenze tra i due approcci sono evidenziate dalla tabella che segue.


Approccio prescrittivo

La valutazione del rischio di incendio, degli obiettivi di sicurezza da raggiungere e la definizione delle conseguenti misure da adottare è effettuata a monte direttamente dal legislatore.

Approccio prestazionale

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Attività “normate” e “non normate” ai fini della normativa di prevenzione incendi

Il D.P.R. 01/08/2011, n. 151 (nel prosieguo anche “Regolamento di prevenzione incendi”, o più semplicemente “Regolamento”), reca nell’Allegato I R, l’elenco dell

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Cessazione del “doppio binario” e normativa di prevenzione incendi applicabile

Per la corretta definizione della normativa applicabile, a far data dal 20/10/2019 - a seguito dell’entrata in vigore del D. Min. Interno 12/04/2019 (pubblicato nella G.U. 23/04/2019, n. 95 ed entrato in vigore dal centottantesimo giorno successivo) - è cessato il regime del c.d. “doppio binario”, cioè la possibilità, per le attività non normate (quindi come detto quelle prive di RTV), di applicare in alternativa:

- il Codice di prevenzione incendi (RTO);

oppure

- le norme tecniche precedenti al Codice, di carattere prescrittivo, che si trovano elencate nell’art. 5 del D. Min. Interno 03/08/2015, comma 1-bis, nonché, per gli aspetti da queste ultime non disciplinati, i criteri tecnici che si desumono dalle finalità e dai principi di base della materia, tenendo presenti altresì le esigenze funzionali e costruttive delle attività interessate, secondo quanto disposto dall’art. 15 del D. Leg.vo 08/03/2006, n. 139, comma 3.


Più precisamente, a partire dal 20/10/2019 si applica obbligatoriamente il Codice di prevenzione incendi, con riferimento alle attività di cui all’Allegato

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Norme tecniche alternative al Codice di prevenzione incendi

Per le attività e/o gli interventi che non rientrano nel campo di applicazione della RTO, oltre alle specifiche RTV possono essere applicati anche i seguenti provvedimenti (art. 5 del D. Min. Interno 03/08/2015, comma 1-bis):

- D. Min. Interno 30/11/1983 R (Termini, definizioni generali e simboli grafici di prevenzione incendi);

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Attività cui si applica la RTO e possibili eccezioni

Si riporta di seguito l’elenco delle 47 attività e costruzioni (sulle 80 complessive di cui all’Allegato I R al Regolamento):

1) per le quali nei casi previsti è obbligatoria a far data dal 20/10/2019 l’applicazione della RTO (prima tabella);

2) per le quali nei casi previsti è obbligatoria a far data dal 20/10/2019 l’applicazione della RTO, ma con delle eccezioni, ai sensi degli artt. 2 e 2-bis del D. Min. Interno 03/08/2015 (seconda tabella) N2.


Attività per le quali si applica sempre la RTO nei casi previsti


N.

ATTIVITÀ

9

Officine e laboratori con saldatura e taglio dei metalli utilizzanti gas infiammabili e/o comburenti, con oltre 5 addetti alla mansione specifica di saldatura o taglio.

14

Officine o laboratori per la verniciatura con vernici infiammabili e/o combustibili con oltre 5 addetti.

19

Stabilimenti ed impianti ove si producono, impiegano o detengono sostanze instabili che possono dar luogo da sole a reazioni pericolose in presenza o non di catalizzatori ivi compresi i perossidi organici.

20

Stabilimenti ed impianti ove si producono, impiegano o detengono nitrati di ammonio, di metalli alcalini e alcalino-terrosi, nitrato di piombo e perossidi inorganici.

21

Stabilimenti ed impianti ove si producono, impiegano o detengono sostanze soggette all’accensione spontanea e/o sostanze che a contatto con l’acqua sviluppano gas infiammabili.

22

Stabilimenti ed impianti ove si produce acqua ossigenata con concentrazione superiore al 60% di perossido di idrogeno.

23

Stabilimenti ed impianti ove si produce, impiega e/o detiene fosforo e/o sesquisolfuro di fosforo.

24

Stabilimenti ed impianti per la macinazione e la raffinazione dello zolfo; depositi di zolfo con potenzialità superiore a 10.000 kg.

25

Fabbriche di fiammiferi; depositi di fiammiferi con quantitativi in massa superiori a 500 kg.

26

Stabilimenti ed impianti ove si produce, impiega o detiene magnesio, elektron e altre leghe ad alto tenore di magnesio.

27

Mulini per cereali ed altre macinazioni con potenzialità giornaliera superiore a 20.000 kg; depositi di cereali e di altre macinazioni con quantitativi in massa superiori a 50.000 kg.

28

Impianti per l’essiccazione di cereali e di vegetali in genere con depositi di prodotto essiccato con quantitativi in massa superiori a 50.000 kg.

29

Stabilimenti ove si producono surrogati del caffè tutti.

30

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REGOLE TECNICHE DI PREVENZIONE INCENDI E CHIARIMENTI

Si riporta di seguito l’elenco delle regole tecniche di prevenzione incendi vigenti, e dei principali chiarimenti ap

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Lavorazione, trasporto e distribuzione di gas infiammabili

Attività di riferimento:

1 - Stabilimenti ed impianti ove si producono e/o impiegano gas infiammabili e/o comburenti con quantità globali in ciclo superiori a 25 Nm³/h.

2 - Impianti di compressione o di decompressione dei gas infiammabili e/o comburenti con potenzialità superiore a 50 Nm³/h, con esclusione dei sistemi di riduzione del gas naturale inseriti nelle reti di distribuzione con pressione di esercizio non superiore a 0,5 MPa.

3 - Impianti di riempimento, depositi, rivendite di gas infiammabili in recipienti mobili.

4 - Depositi di gas infiammabili in serbatoi fissi.

5 - Depositi di gas comburenti compressi e/o liquefatti in serbatoi fissi e/o recipienti mobili per capacità geometrica complessiva superiore o uguale a 3 m³.

6 - Reti di trasporto e di distribuzione di gas infiammabili, compresi quelli di origine petrolifera o chimica, con esclusione delle reti di distribuzione e dei relativi impianti con pressione di esercizio non superiore a 0,5 MPa.


Regole tecniche

Circ. Min. Interno 20/09/1956, n. 74 R (Costruzione ed esercizio degli impianti di gas di petrolio liquefatti), Parte II e Parte III.

Circ. Min. Interno 15/10/1964, n. 99 R (Contenitori di ossigeno liquido. Tank ed evaporatori freddi per uso industriale).

D. Min. Interno 24/11/1984 R (Norme di sicurezza antincendio per il trasporto, la distribuzione, l’accumulo e l’utilizzazione del gas naturale con densità non superiore a 0,8), come modificato e in gran parte superato dai successivi:

-

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Impianti di distribuzione carburanti e ricarica veicoli elettrici

Attività di riferimento:

13 - Impianti fissi di distribuzione carburanti per l’autotrazione, la nautica e l’aeronautica; contenitori - distributori rimovibili di carburanti liquidi.


Regole tecniche

D. Min. Interno 24/05/2002 R (Norme di prevenzione incendi per la progettazione, costruzione ed esercizio degli impianti di distribuzione stradale di gas naturale per autotrazione), come modificato da:

- D. Min. Interno 31/03/2014 R;

Il D. Min. Interno 24/05/2002R ha superato il precedente:

- D. Min. Interno 08/06/1993 R (Norme di sicurezza antincendi per gli impianti di distribuzione di gas naturale per autotrazione).

D. Min. Interno 29/11/2002 R (Requisiti tecnici per la costruzione, l’installazione e l’esercizio dei serbatoi interrati destinati allo stoccaggio di carburanti liquidi per autotrazione, presso gli impianti di distribuzione).

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Depositi o rivendite di alcoli

Attività di riferimento:

15 - Depo

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Autodemolizioni

Attività di riferimento:

55 - Attivit&ag

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Locali di pubblico spettacolo e impianti sportivi

Attività di riferimento:

41 - Teatri e studi per le riprese cinematografiche e televisive.

65 - Locali di spettacolo e di trattenimento in genere, impianti e centri sportivi, palestre, sia a carattere pubblico che privato, con capienza superiore a 100 persone, ovvero di superficie lorda in pianta al chiuso superiore a 200 m². Sono escluse le manifestazioni temporanee, di qualsiasi genere, che si effettuano in locali o luoghi aperti al pubblico.


Regole tecniche

D. Min. Interno 18/03/1996 R (Norme di sicurezza per la costruzione e l’esercizio degli impianti sportivi), come modificato da:

- D. Min. Interno 06/06/2005 R.

D. Min. Interno 19/08/1996 R (Approvazione della regola tecnica di prevenzione incendi per la progettazione, costruzione ed esercizio dei locali di intrattenimento e di pubblico spettacolo), come modificato da:

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Alberghi e strutture ricettive

Attività di riferimento:

66 - Alberghi, pensioni, motel, villaggi albergo, residenze turistico- alberghiere, studentati, villaggi turistici, alloggi agrituristici, ostelli per la gioventù, rifugi alpini, bed & breakfast, dormitori, case per ferie, con oltre 25 posti-letto; Strutture turistico-ricettive nell’aria aperta (campeggi, villaggi-turistici, ecc.) con capacità ricettiva superiore a 400 persone.


Regole tecniche

D. Min. Interno 09/08/2016 R (Approvazione di norme tecniche di prevenzione incendi per le attività ricettive turistico - alberghiere, ai sensi dell’articolo 15 del decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139).

Le norme in questione sono state introdotte all’interno del Codice di prevenzione incendi di cui al D. Min. Interno 03/08/2015, come Capitolo V.5 R della Sezione V (Regole tecniche verticali).

Ai sensi dell’art. 2 del D. Min. Interno 09/08/2016 R, comma 2, il decreto stesso si applica in alternativa alle specifiche disposizioni contenute nel precedente:

- D. Min. Interno 09/04/1994 R (Norme di prevenzione incendi per l’edilizia scolastica), come modificato da:

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1204680 6003327
Adeguamento antincendio delle strutture ricettive
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Scuole

Attività di riferimento:

67 - Scuole di ogni ordine, grado e tipo, collegi, accademie con oltre 100 persone presenti; Asili nido con oltre 30 persone presenti.


Regole tecniche

D. Min. Interno 07/08/2017 R (Approvazione di norme tecniche di prevenzione incendi per le attività scolastiche, ai sensi dell’art. 15 del decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139).

Le norme in questione sono state introdotte all’interno del Codice di prevenzione incendi di cui al D. Min. Interno 03/08/2015, come Capitolo V.7 R de

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1204680 6003329
Ospedali e strutture sanitarie

Attività di riferimento:

68 - Strutture sanitarie che erogano prestazioni in regime di ricovero ospedaliero e/o residenziale a ciclo continuativo e/o diurno, case di riposo per anziani con oltre 25 posti letto;

Strutture sanitarie che erogano prestazioni di assistenza specialistica in regime ambulatoriale, ivi comprese quelle riabilitative, di diagnostica strumentale e di laboratorio, di superficie complessiva superiore a 500 m².


Regole tecniche

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Attività commerciali

Attività di riferimento:

69 - Locali adibiti ad esposizione e/o vendita all’ingrosso o al dettaglio, fiere e quartieri fieristici, con superficie lorda superiore a 400 m² comprensiva dei servizi e depositi. Sono escluse le manifestazioni temporanee, di qualsiasi genere, che si effettuano in locali o luoghi aperti al pubblico.


Regole tecniche

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Uffici

Attività di riferimento:

71 - Aziende ed uffici con oltre 300 persone presenti.


Regole tecniche

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1204680 6003332
Biblioteche, archivi, musei, gallerie, edifici tutelati in genere

Attività di riferimento:

72 - Edifici sottoposti a tutela ai sensi del D. Leg.vo 22 gennaio 2004, n. 42, aperti al pubblico, destinati a contenere biblioteche ed archivi, musei, gallerie, esposizioni e mostre, nonché qualsiasi altra attività soggetta ai controlli.


Regole tecniche

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1204680 6003333
Impianti termici

Attività di riferimento:

74 - Impianti per la produzione di calore alimentati a combustibile solido, liquido o gassoso con potenzialità superiore a 116 kW.


Regole tecniche

D. Min. Interno 12/04/1996 R (Approvazione della regola tecnica di prevenzione incendi per la progettazione, la costruzione e l’esercizio degli impianti termici alimentati da combustibili gassosi), come modificato da:

- D. Min. Interno 19/02/1997 R;

- D. Min. Interno 16/11/1999 R;

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1204680 6003334
Autorimesse, parcheggi, locali per ricovero natanti e aeromobili

Attività di riferimento:

75 - Autorimesse pubbliche e private, parcheggi pluriplano e meccanizzati di superficie complessiva coperta superiore a 300 m2; locali adibiti al ricovero di natanti ed aeromobili di superficie superiore a 500 m2; depositi di mezzi rotabili (treni, tram ecc.) di superficie coperta superiore a 1000 m2.


Regole tecniche

D. Min. Interno 21/02/2017 R (Approvazione di norme tecniche di prevenzione incendi per le attività di autorimessa).

Le norme in questione sono state introdotte all’interno del Codice di prevenzione incendi di cui al D. Min. Interno 03/08/2015, come Capitolo V.6 R della Sezione V (Regole tecniche verticali).

Ai sensi dell’

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Edifici di civile abitazione e condomini

Attività di riferimento:

77 - Edifici destinati ad uso civile con altezza antincendio superiore a 24 m.


Regole tecniche

D. Min. Interno 16/05/1987, n. 246 R (Norme di sicurezza antincendi per edifici di civile abitazione), come modificato da:

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1204680 6003336
Stazioni, aerostazioni, porti e metropolitane

Attività di riferimento:

78 - Regola tecnica di prevenzione incendi per la progettazione, la costruzione e l’esercizio delle attività di a

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1204680 6003337
Interporti

Attività di riferimento:

79 -

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1204680 6003338
Gallerie stradali e ferroviarie

Attività di riferimento:

80 - Gallerie stradali di lunghezza superiore a 500 m e ferroviarie superiori a 2000 m.


Regole tecniche

D. Min. Infrastrutture e Trasp. 28/10/2005 R (Sicurezza nelle gallerie ferroviarie).

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1204680 6003339
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