La legge prevede importanti novità in materia di regolamentazione delle costruzioni in zone sismiche, a partire dal trasferimento ai Comuni delle relative funzioni tecnico-amministrative, con l’obiettivo di tutelare la pubblica incolumità, attraverso la riorganizzazione delle strutture tecniche competenti, il concorso degli strumenti di pianificazione urbanistica alla riduzione del rischio sismico e la definizione delle modalità di esercizio della vigilanza su opere e costruzioni.

Più in dettaglio le principali novità introdotte dalla legge sono:

• trasferimento ai Comuni delle funzioni in materia sismica, esercitabili anche in forme associative, ovvero avvalendosi delle strutture tecniche della Provincia competente per territorio (articolo 2);
• promozione, da parte della Regione, delle attività finalizzate alla definizione di programmi di prevenzione sismica, avvalendosi degli ordini e collegi professionali e delle università (articolo 3);
• attribuzione agli strumenti di pianificazione urbanistica dell’individuazione, sulla base degli studi di microzonazione sismica, del grado di pericolosità locale di ciascuna parte del territorio, definendo prescrizioni idonee alla riduzione del rischio sismico (articoli 4 e 5);
• ambito di applicazione della legge alle opere e alle costruzioni in zona sismica per i lavori di nuova costruzione e per gli interventi sul patrimonio edilizio esistente, nonché alle varianti sostanziali ai progetti relativi agli stessi (articolo 6);
• autorizzazione per inizio lavori: si passa dal deposito del progetto alla preventiva autorizzazione sismica, che consente l’inizio lavori nelle zone dichiarate sismiche; l’autorizzazione viene rilasciata entro il termine di 60 giorni dalla presentazione della richiesta, esclusivamente in via telematica, dalla struttura tecnica competente previo svolgimento dell’attività di controllo dei progetti degli interventi nelle zone classificate sismiche (articolo 7).

Ulteriori norme sono state dettate circa: inizio lavori (articolo 9); relazione a struttura ultimata, certificato di collaudo e di regolare esecuzione (articolo 10); vigilanza e controllo (articolo 12); contributo per le spese relative ad attività istruttorie, conservazione dei progetti e controlli (da corrispondere, da parte del richiedente l’autorizzazione sismica, all’ente competente, articolo 14).
Infine ci sono le norme che stabiliscono i tempi per l'emanazione delle disposizioni attuative della legge (articolo 17) nonché la previsione dell’abrogazione della L.R. Marche 03/11/1984, n. 33 a decorre dalla scadenza del termine di cui al comma 5 dell’articolo 17 della legge stessa, ovvero dal 21/02/2019 (articolo 18).
 

La legge, che abroga la precedente normativa di cui alla L.P. 11/08/1997, n. 13 e alla L.P. 25/07/1970, n. 16, entra in vigore dal 01/07/2020 (termine posticipato con la L.P. 17/2019; il termine era inizialmente fissato al 01/01/2020), ad eccezione del comma 5 dell’articolo 63 e del comma 2 dell’articolo 104 che entrano in vigore dal 13/07/2018. Il comma 5 dell’articolo 63 riguarda la figura del direttore o direttrice del Front Office per le pratiche edilizie e paesaggistiche, mentre il paragrafo 2 dell’articolo 104 contiene norme transitorie in materia di edilizia abitativa per residenti.

La legge disciplina la tutela e la valorizzazione del paesaggio, il governo del territorio e il contenimento del consumo del suolo.
Sono cinque gli obiettivi prioritari della legge:

• garantire uno sviluppo sostenibile;
• ridurre la dispersione edilizia e il consumo di suolo;
• rendere possibile una pianificazione più vincolante di quella attuale;
• introdurre procedure più trasparenti, snelle, semplici e vicine ai cittadini;
• creare un’offerta di alloggi a prezzi accessibili.