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Ultimo aggiornamento
24/06/2024

La programmazione dei lavori e degli acquisti di beni e servizi pubblici

A cura di:
  • Emanuela Greco
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NORMATIVA DI RIFERIMENTO

La programmazione dei lavori e degli acquisti di beni e servizi è disciplinata dal Libro I, parte III del D. L

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PROGRAMMA TRIENNALE ED ELENCO ANNUALE

Ai sensi dell’art. 37 del D. Leg.vo 36/2023, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti devono adottare:

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Presupposti per l’obbligo di programmazione triennale
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Lavori

L’obbligo di inserimento nel programma triennale e nei relativi aggiornamenti annuali è previsto per i lavori, compresi quelli complessi e da realizzare tramite concessione o partenariato pubblico privato, il cui importo si stima pari o superiore a 150.000 euro (soglia di cui alla lett. a dell’

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Servizi

Il programma triennale di acquisti di beni e servizi e i relativi aggiornamenti annuali indicano gli acquisti di importo stimato pari o superiore a 140.000 euro (soglia di cui alla lett. b dell’art. 50, comma 1, del D. Leg.vo 36/2

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Schema riepilogativo

Si riporta di seguito uno schema esemplificativo della programmazione di lavori, servizi e forniture.

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PROGRAMMAZIONE DEI LAVORI PUBBLICI
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Schemi tipo per la programmazione

Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, secondo i propri ordinamenti e fatte salve le competenze legislative e regolamentari delle regioni e delle province autonome in materia, adottano il programma triennale dei lavori pubblici, anche consistenti in lotti funzionali di un lavoro, nonché i relativi elenchi annuali sulla base degli schemi-tipo annessi all’allegato I.5 al nuovo Codice appalti, nel rispetto di quanto previsto dall’art. 37 del D. Leg.vo 36/2023 e in coerenza con i documenti pluriennali

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Finanziamento tramite beni immobili pubblici

Tra le fonti di finanziamento del programma triennale dei lavori pubblici, ai fini della compilazione delle schede A e C, sono compresi:

* il valore complessivo dei beni immobili pubblici che possono essere oggetto di cessi

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Contenuto del programma
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Programma triennale

Per ciascun lavoro, nel programma triennale è riportato l’importo complessivo stimato necessario per la realizzazione di detto lavoro, comprensivo delle forniture e dei servizi connessi alla realizzazione dello stesso, inseriti nella programmazione triennale di cui all’art. 6 dell’allegato I.5 al nuovo Codice appalti

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Elenco annuale

Ai sensi dell’art. 3, comma 8, dell’allegato I.5 al nuovo Codice appalti R, i

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Priorità dei lavori

Il programma triennale dei lavori pubblici riporta la priorità dei lavori valutata su 3 livelli come indicato nella scheda D dell’allegato I.5 R.

Nell’ambito della definizione degli ordini di priorità le stazioni appaltanti e g

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RUP e Referente per la redazione del programma

Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti individuano, nell’ambito della propria organizzazione, la struttura e il soggetto referente per la redazione del programma triennale dei lavori pubblici. Al fine di ri

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Opere pubbliche incompiute

Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, a prescindere dall’importo, inseriscono nella scheda B dell’allegato I.5 al nuovo Codice appalti R le opere pubbliche incompiute di propria competenza, secondo l’ordine di classificazione di cui all’art. 4, comma 2 del D. Min. Infrastrutture e Trasp. 13/03/2013, n. 42, indicando per ciascuna opera non completata le modalità e le risorse per il loro completamento.

Le amministrazioni possono individuare soluzioni alternative, quali il riutilizzo ridimensionato, il cambio di destinazione d’uso o la cessione a titolo di corrispettivo per la realizzazione di altra opera pubblica mediante cessione di immobili in cambio di opere, la vendita ovvero la demolizione qualora le esigenze di pubblico interesse non consentano l’adozione di soluzioni alternative.

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Redazione e aggiornamento del programma
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Redazione

Il programma triennale dei lavori pubblici è redatto ogni anno, scorrendo l’annualità pregressa e aggiornando i programmi precedentemente approvati

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Aggiornamento

Entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore della legge di bilancio, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti che siano amministrazioni dello Stato procedono all’aggiorname

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Modifiche del programma

I programmi triennali di lavori pubblici sono modificabili nel corso dell’anno, previa apposita approvazione dell’organo competente, qualora le modifiche riguardino:

* la cancellazione di uno o più lavori già previsti nell’elenco annuale;

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PROGRAMMAZIONE DEGLI ACQUISTI DI FORNITURE E SERVIZI
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Schemi tipo per la programmazione

Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti adottano il programma triennale degli acquisti di forniture e servizi nonché i relativi elenchi annuali e aggiornamenti annuali sulla base degli schemi-tipo annessi all’allegato I.5 R, consultando

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Contenuto del programma

Nel programma triennale sono riportati gli importi degli acquisti di forniture e servizi risultanti dalla stima del valore complessivo, ovvero, per gli acquisti di forniture e servizi ricompre

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Ordine di priorità

Il programma triennale degli acquisti di forniture e servizi riporta l’ordine di priorità.

Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti individuano come prioritari:

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RUP e Referente per la redazione del programma

Ai sensi della lett. a), dell’art. 6, comma 2, dell’allegato I.2 al nuovo Codice appalti R, il

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Redazione e aggiornamento del programma
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Redazione

Il programma triennale degli acquisti di forniture e servizi è redatto ogni anno, scorrendo l’annualità pregressa e aggiornando i programmi precedentemente approvati.

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Aggiornamento

Entro 90 giorni dalla data di entrata in vigore della legge di bilancio, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti che siano amministrazioni dello Stato procedono all’aggiornamento del programma tr

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Modifiche del programma

I programmi triennali degli acquisti di forniture e servizi sono modificabili nel corso dell’anno, previa apposita approvazione dell’organo competente, qualora le modifiche riguardino:

* la cancellazione di uno o più acquisti già previsti nell’elenco annuale delle acquisizioni di forniture e servizi;

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COORDINAMENTO CON SOGGETTI AGGREGATORI E CENTRALI DI COMMITTENZA

L’art. 37 del D. Leg.vo 36/2023 non si applica alla pi

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OBBLIGHI DI PUBBLICAZIONE
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Programmi

Il programma triennale e i relativi aggiornamenti annuali sono pubblicati sul sito istituzionale del committente e nella Banca dati nazionale dei contratti pubblici (art. 37, comma 4, del D. Leg.vo 36/2023).

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Modifiche

Le modifiche ai programmi triennali di lavori pubblici sono pubblicate sul sito istituzionale della stazione appaltante e dell’ente concedente.

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Assenza di lavori, acquisti di forniture e servizi

Nei casi in cui le stazioni appaltanti o gli enti concedenti non provvedano alla redazione del programma triennale dei lavori pubblici, per assenza di lavori, ne danno comunicazione sul sito istituzionale del committente e alla Banca dati nazionale dei con

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