Par. Aut. Vigilanza Contratti Pubbl. 17/07/2013, n. 127

Vista la relazione dell'ufficio del precontenzioso

In data 11 aprile 2013 è pervenuta l’istanza indicata in epigrafe con la quale Ares srl, in persona del suo legale rappresentante pro tempore, ha chiesto un parere in merito alla legittimità della determina del responsabile P.O. Area III - LL.PP. n. 148 del 27/03/2013 di annullamento in autotutela dell’aggiudicazione provvisoria originariamente disposta a suo favore poiché “nella "lettera invito" della gara relativa all'affidamento dei lavori in oggetto, al punto 15. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE manca del tutto la previsione, della opzione relativa alla 'esclusione automatica" ai sensi del comma 9 dell'art. 122 del Codice, e che ciò obbliga la S.A. ad aggiudicare la gara al maggior offerente ai sensi dell'art. 82 dello stesso Codice, previa verifica delle offerte anormalmente basse”, nonché in merito alla legittimità della successiva aggiudicazione nei confronti di GROUPECO AMBIENTE s.r.I.,

Con determina del Capo Area III LL.PP

La questione controversa, oggetto del presente esame, concerne la legittimità dell’annullamento in autotutela - disposto dalla commissione di gara - dell’aggiudicazione provvisoria originariamente attribuita ad Ares s.r.l. in quanto la stazione appaltante ha ritenuto che non si potesse procedere all’esclusione automatica delle offerte anomale ex art. 122 comma 9 D. Lgs. 163/2006R, in quanto detta opzione non era prevista dalla lettera di invito la quale, al punto 15, stabiliva che “La valutazione e la congruità dell’offerta sarà effettuata ai sensi dell’art. 86 comma 1 D. Lgs. 163/2006”.

L'art. 122 comma 9 del D. Lgs. 163/2006 (comma tra l'altro modificato dall'art. 1, comma 1, lettera bb), D. Lgs. n. 152 del 11/09/2008 in vigore dal 17/10/2008, poi modificato dalla Legge 3 agosto 2009, n. 102 in vigore dal 05/08/2009), recita espressamente "Per lavori d'importo inferiore o pari a 1 milione di euro quando il criterio di aggiudicazione è quello del prezzo più basso, la stazione appaltante può prevedere nel bando l'esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell'articolo 86; in tal caso non si applica l'articolo 87, comma 1. Comunque la facoltà di esclusione automatica non è esercitabile quando il numero delle offerte ammesse è inferiore a dieci

ritiene, nei limiti di cui in motivazione, che il Comune di Carlentini abbia legittim