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Par. Aut. Vigilanza Contratti Pubbl. 16/06/2010, n. 119

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Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del D.Lgs. n. 163/2006 presentata dall’impresa La Lucentissima S.c.ar.l. – Servizio di pulizia di edifici comunali diviso in 4 lotti – Importo a base d’asta € 2.580.000,00 – S.A.: Comune di Pistoia.

1. Nelle procedure di gara, il mancato rispetto dei minimi tabellari del costo del lavoro o, in mancanza, dei valori indicati dalla contrattazione collettiva non determina l'automatica esclusione dalla gara, ma costituisce un importante indice di anomalia dell'offerta, che dovrà essere poi verificata attraverso un giudizio compl

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IL CONSIGLIO

Vista la relazione dell'Ufficio del Precontenzioso

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CONSIDERATO IN FATTO

In data 12 febbraio 2010 perveniva all’Autorità l’istanza di parere indicata in epigrafe, con la quale l’impresa La Lucentissima S.c.ar.l., partecipante alla gara per l’affidamento del servizio in oggetto, rappresentava alcune perplessità in ordine alla disciplina di gara.

Nello specifico, l’impresa istante lamentava:

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RITENUTO IN DIRITTO

Con l’istanza di parere indicata in epigrafe sono state portate all’attenzione dell’Autorità una serie di questioni in ordine alla legittimità e congruità delle previsioni dettate dalla disciplina di gara per l’affidamento dell’appalto di servizi di pulizia in oggetto.

In relazione alla prima questione sottoposta, concernente l’irragionevolezza dell’asserita impossibilità di partecipare a 3 lotti su 4, essendo la partecipazione prevista solo o per tutti i 4 lotti posti a gara o per 2 lotti a coppie (1 e 4, 2 e 3), tale contestazione si appalesa infondata alla luce del tenore della lex specialis. Infatti, il disciplinare di gara, al Capo 2 “Condizioni di partecipazione”, punto 2.1) “Soggetti ammessi alla gara”, riporta la tabella di corrispondenza tra i singoli lotti messi a gara e le fasce di classificazione richieste ai fini della partecipazione, precisando che “Qualora un soggetto intenda partecipare a più di un lotto dovrà possedere, alla data di partecipazione alla presente gara, l’iscrizione all’adeguata fascia di classificazione corrispondente alla sommatoria delle diverse fasce di classificazione di volume d’affari, al netto dell’IVA, relative ai vari lotti per i quali concorra”. Il tenore letterale della richiamata clausola pare consentire agli interessati la partecipazione ad uno o più lotti senza particolari limitazioni, né depone in senso contrario il successivo punto 2.1.2) “Ulteriori informazioni sui soggetti ammessi alla gara” che, in ordine ai Consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro, ai Consorzi tra imprese artigiane e ai Consor

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IL CONSIGLIO

ritiene, nei limiti di cui in motivazione, che le contestazioni mosse avverso la lex

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