Requisiti minimi di prestazione energetica e vincoli per la progettazione di edifici e impianti

In tema di requisiti minimi di prestazione energetica e vincoli per la progettazione di edifici e impianti, la principale fonte normativa di riferimento è rappresentata D.M. 26/06/2015 R, “Applicazione delle metodologie di calcolo delle prestazioni energetiche e definizione delle prescrizioni e dei requisiti minimi degli edifici”.

Detto provvedimento, in attuazione dell’art. 4 del D. Leg.vo 192/2005, comma 1, definisce le prescrizioni ed i requisiti minimi di prestazione energetica degli edifici e degli impianti, nonché le modalità di applicazione della metodologia di calcolo delle prestazioni energetiche e dell’utilizzo delle fonti rinnovabili negli edifici.

Il decreto è cogente dal 01/10/2015. La sua emanazione ha posto fine al regime transitorio previsto dall’

Per quanto riguarda il calcolo della prestazione energetica, incluso l’utilizzo delle fonti rinnovabili negli edifici, devono essere adottate le norme tecniche nazionali di seguito elencate, indicate all’Allegato 2 R al D.M. 26/06/2015, con alcuni aggiornamenti evidenziati nella tabella seguente (righe con fondo grigio) N1.

Gli aggiornamenti derivano dal fatto che in data 31/03/2016 sono state pubblicate:

- la norma UNI TS 11300-5 (Prestazioni energetiche degli edifici - Parte 5: Calcolo dell’energia primaria e della quota di energia da fonti rinnovabili);

- la norma UNI TS 11300-6 (Prestazioni energetiche degli edifici - Parte 6: Determinazione del fabbisogno di energia per ascensori, scale mobili e marciapiedi mobili);

- la revisione della norma UNI TS 11300-4 (Prestazioni energetiche degli edifici - Parte 4: Utilizzo di energie rinnovabili e di altri metodi di generazione per la climatizzazione invernale e per la produzione di acqua calda sanitaria).

Dette norme - ai fini degli adempimenti previsti dalle norme in commento - sono entrate in vigore il 29/06/2016 (90 giorni dopo la pubblicazione, come previsto all’art. 7 comma 5 del D.M. 26/06/2015 R).

Ulteriori aggiornamenti derivano dal fatto che il 07/02/2019 è stata pubblicata la UNI/TS 11300-2:2019 “Prestazioni energetiche degli edifici - Parte 2: Determinazione del fabbisogno di energia primaria e dei rendimenti per la climatizzazione invernale, per la produzione di acqua calda sanitaria, per la ventilazione e per l’illuminazione in edifici non residenziali”.

Nel dettaglio quindi:

- la norma UNI TS 11300-4:2016 ha sostituito la versione del maggio 2012;

- la norma UNI TS 11300-5:2016 ha sostituito la Raccomandazione CTI 14;

- la norma UNI TS 11300-6:2016 ha integrato il pacchetto di norme della serie UNI TS 11300 ai fini del calcolo della prestazione energetica di cui al D.M 26/06/2015 R;

- la norma UNI TS 11300-2:2019 ha sostituito la versione del 2014.

Inoltre, sempre in data 31/03/2016, è stata pubblicata la norma UNI 10349:2016, contenente la revisione della corrispondente norma del 1994, che è entrata anch’essa in vigore - ai fini degli adempimenti previsti dalle norme in commento - il 29/06/2016, come previsto all’art. 7 comma 5 del D.M. 26/06/2015 R).

La norma si compone di tre parti come indicato di seguito:

- UNI 10349-1:2016 (Riscaldamento e raffrescamento degli edifici - Dati climatici - Parte 1: Medie mensili per la valutazione della prestazione termo-energetica dell’edificio e metodi per ripartire l’irradianza solare nella frazione diretta e diffusa e per calcolare l’irradianza solare su di una superficie inclinata), che ha sostituito la UNI 10349:1994 e la UNI/TR 11328:2009;

- UNI/TR 10

Gli strumenti di calcolo e i software commerciali per l’applicazione delle metodologie di cui al comma 1 dell’art. 3 del D.M. 26/06/2015 R garantiscono che i valori degli indici di prestazione energetica, calcolati attraverso il loro utilizzo, abbiano uno scostamento massimo di ± il 5% rispetto a

Ai sensi dell’art. 3 del D. Leg.vo 192/2005, comma 2-bis, i requisiti minimi di prestazione energetica di edifici e impianti si applicano sia all’edilizia privata (i.e. committente privato) che all’edilizia pubblic

Ai fini dell’applicazione delle norme sulla prestazione energetica in edilizia gli edifici sono classificati, in base alla loro destinazione d’uso, nelle categorie di cui all’art. 3 del D.P.R. 412/1993:

E.1 Edifici adibiti a residenza e assimilabili:

E.1[1] abitazioni adibite a residenza con carattere continuativo, quali abitazioni civili e rurali, collegi, conventi, case di pena, caserme;

E.1[2] abitazioni adibite a residenza con occupazione saltuaria, quali case per

Sono escluse le seguenti tipologie di edifici:

a) edifici vincolati in quanto ricadenti nell’ambito della disciplina della Parte seconda e dell’art. 136 del D. Leg.vo 22/01/2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio), comma 1, lettere b) e c), (edifici che presentano interesse artistico, storico, archeologico o etnoantropologico, le ville, i giardini e i parchi, che si distinguono per la loro non comune bellezza; i complessi di cose immobili che compongono un caratteristico aspetto avente valore estetico e tradizionale, inclusi i centri ed i nuclei storici).

Tale esclusione opera solo nel caso in cui, previo giudizio dell’autorit&ag

L’ambito applicativo delle norme su requisiti minimi di prestazione energetica, quanto agli edifici soggetti, può essere sintetizzato nella seguente tabella.

Edifici coinvolti dagli obblighi relativi ai requisiti minimi di prestazione energetica

Al fine di definire correttamente quali interventi edilizi siano interessati dall’applicazione dei requisiti minimi di prestazione energetica, occorre preliminarmente fornire le relative definizioni contenute nella specifica normativa.

In base al punto 1.4.1 dell’Allegato 1 R al D.M. 26/06/2015 sui requisiti minimi, in combinato con l’art. 2 del D. Leg.vo 192/2005, comma 1, lettera b), si inte

Ai sensi dell’art. 2 del D. Leg.vo 192/2005, comma 1, lettera l-viciesquater), si definisce:

C) “ristrutturazione importante” l’intervento che interessa gli elementi e i componenti integrati costituenti l’involucro edilizio, che delimit

Ai sensi dell’art. 2 del D. Leg.vo 192/2005, comma 1, lettera l-viciester), si definisce:

Secondo quanto disposto dal punto 1.4.1 dell’Allegato 1

Lo schema grafico qui di seguito riportato consente di distinguere, nell’abito degli interventi su edifici esistenti

Si prevede un’applicazione dei requisiti prestazionali minimi graduale in funzione del tipo di interventi previsti:

- applicazione integrale, con requisiti prescrittivi e prestazionali più severi, prevista per:

- interventi di nuova costruzione o assimilati;

- ristrutturazioni importanti di primo livello;

- applicazione limitata, con requisiti prescrittivi e prestazionali meno severi, prevista per:

L’ambito applicativo delle norme su requisiti minimi di prestazione energetica, quanto agli interventi soggetti, può essere sintetizzato nelle seguenti tabelle.

Interventi coinvolti dagli obblighi relativi ai requisiti minimi di prestazione energetica

L’art. 4-bis del D. Leg.vo 192/2005 prevede che siano “edifici ad energia quasi zero” (c.d. “NZEB”, “Near Zero Emission Buildings”):

- a partire dal 01/01/2019, gli edifici di nuova costruzione occupati da pubbliche amministrazioni e di proprietà di queste ultime, ivi compresi gli edifici scolastici;

Rinviando per tutti i dettagli tecnici alla lettura del D.M. 26/06/2015 R, si riporta di seguito il riepilogo dei requisiti minimi di prestazione energetica richiesti per le varie tipologie di intervento, con riferimento alla stessa nomenclatura e numerazione degli interventi stessi utilizzata in precedenza (tratto dalla tabella 4 dell’Allegato 1 al R.

Riepilogo requisiti energetici minimi per tipologia di intervento

A seguito dell’emanazione del D.M. 26/06/2015 R il fabbisogno globale di energia primaria E_P,gl, ed il relativo indice di prestazione energetica globale dell’edificio EP_,gl, così come richiesto dalle Direttive 2002/91/CE e 2010/31/UE, vanno calcolati tenendo conto di tutti gli utilizzi energetici dell’edificio N4:

- riscaldamento;

- raffrescamento;

- produzione di acqua calda sanitaria;

- ventilazione;

- illuminazione;

- trasporto di persone o cose (ascensori, montacarichi, scale mobili e marciapiedi mobili).

Il tutto secondo le seguenti formule:

E_P,gl=Σ_k(E_P,k)=E_P,H+E_P,C

Per il rispetto dei requisiti di conformità edilizia ai fini del contenimento dei consumi energetici, il D.M. 26/06/2015 R, fa ricorso al c.d. “edificio di riferimento”.

Definito come un edificio identico a quello reale oggetto dell’intervento, in termini di geometria (sagoma, volumi, superficie calpestabile, superfici degli elementi costruttivi e dei componenti), orientamento, ubicazione territoriale, destinazione d’uso e condizioni al contorno, ed avente caratteristiche termiche e parametri energetici predeterminati e dotati di impianti tecnici di riferimento, rappresenta in molti degli interventi il benchmark per la verifica del rispetto dei requisiti di conformità edilizia previsti dal decreto.

L’obiettivo è quello di avere un riferimento generale per determinare il fabbisogno di energia primar

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