Circ. Min. Beni e Att. Culturali 10/11/2015, n. 27158

Come è noto, l'art. 3 della L. 124/2015, recante deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche, ha introdotto, nel testo della L. 241/1990, l'articolo 17-bis, in tema di “Silenzio assenso tra amministrazioni pubbliche e tra amministrazioni pubbliche e gestori di beni o servizi pubblici”.
Con la presente Circolare si forniscono appositi indirizzi interpretativi e applicativi relativi alle suddette novità normative. In particolare, vengono trattati i seguenti profili:

• natura generale dell’istituto del silenzio assenso e perdurante necessità di svolgere e completare comunque l’istruttoria e la fase decisoria del procedimento amministrativo;
• perdurante vigenza dei termini “speciali” dei procedimenti di tutela del patrimonio culturale;
• ambito oggettivo di applicazione dell’istituto;
• il caso dell’autorizzazione paesaggistica;
• la nozione di P.A. e la posizione dei gestori di beni e servizi pubblici;
• alternatività del silenzio assenso tra P.A. rispetto alla Conferenza di servizi;
• presupposti e condizioni per il formarsi del silenzio assenso;
• possibilità e limiti dell’autotutela.