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Ultimo aggiornamento
06/08/2021

Concessioni demaniali marittime, canoni aggiornati, proroghe e scadenze

A cura di:
  • Dino de Paolis
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QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO SUI CANONI CONCESSORI

Il quadro normativo in tema di canoni per le concessioni del demanio marittimo è particolarmente complesso a artico

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Canone minimo e finalità diverse da turistico ricreative, pesca, cantieristica e diporto
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Norma di legge

L’art. 10 del D.L. 04/03/1989, n. 77 (convertito in legge dalla

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Decreto attuativo

In attuazione della disposizione di cui all’art. 10 del D.L. 77/1989, comma 1, è stato emanato il D. Min. Marina Merc. 19/07/1989, che definisce i canoni annui per concessioni di aree, pertinenze demaniali marittime e di specchi acquei per i quali si applicano le disposizioni relative alle utilizzazioni del demanio marittimo, anche assentite per utilizzazioni turistiche o ricreative.

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Pesca, acquacoltura, cantieristica navale e attività su mezzi di trasporto aeronavali
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Norma di legge
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Enti portuali

Infine, l’art. 7 del D.L. 400/1993 ha stabilito che gli enti

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Decreti attuativi

Ai sensi dell’art. 03 del D.L. 400/1993, comma 2, è stato emanato il

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Imprese di costruzione e di riparazione navale iscritte agli albi speciali
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Norma di legge

L’art. 8 della L. 28/12/1999, n. 522, ha stabilito che le disposizioni di cui al

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Decreto attuativo

In seguito con il D. Min. Infrastrutture e T

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Nautica da diporto
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Norma di legge
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Decreto attuativo

In attuazione di tale norma sono stati emanati:

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Finalità turistico-ricreative e nautica da diporto

La L. 27/12/2006, n. 296, ha introdotto modifiche all’

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Tabella riepilogativa dei riferimenti normativi

I riferimenti attuali e vigenti per la determinazione dei canoni per le concessioni demaniali marittime sono sintetizzati nella seguente tabella.

Tutti i canoni ivi riportati sono soggetti ad aggiornamento annuale con decreto ministeriale ai sensi dell’art. 04 del D.L. 400/1993. Si veda anche quanto indicato in precedenza per gli enti portuali (art. 7 del D.L. 400/1993), nonché la norma specifica per il 2021 introdotta dall’art. 6-bis del D.L. 73/2021.


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TABELLE CON LA MISURA AGGIORNATA DEI CANONI
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Ultimo aggiornamento annuale valido per il 2021

Come in precedenza segnalato, la misura dei canoni è aggiornata annualmente, ai sensi dell’art. 04 del D.L. 400/1993, con decreto ministeriale.

L’ultimo aggiornamento annuale canoni, valido per l’anno 2020, è stato stabilito dal

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Tabelle aggiornate 2021 e dati storici

Si riportano di seguito tabelle dei valori riferiti al 2021 scaturenti dall’aggiornamento contenuto nel D. Min. Infrastrutture e Trasp. 01/12/2020, mentre per le tabelle complete con i valori storici si consulti il seguente file Visualizza PDF (fonte Ministero delle infrastrutture e dei trasporti).


TABELLA 1

Misura minima del canone


Euro 2.500,00


TABELLA 2

Canoni relativi a concessioni demaniali marittime con finalità turistico-ricreative e per le strutture destinate alla nautica da diporto

Art. 03 del D.L. 400/1993, comma 1, lettera b), come modificato dal comma 251 dell’art. 1 della L. 296/2006


Area

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Sospensioni temporanee
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Sospensione dei canoni nelle zone danneggiate dal maltempo a ottobre 2018

Il comma 685 R dell’

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Sospensione temporanea 2020 canoni per nautica da diporto e turistico-ricreative

Allo scopo di alleggerire il contenzioso in essere, l’

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PROROGHE, SCADENZE E RINNOVI DELLE CONCESSIONI
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Normativa e giurisprudenza UE

La materia è regolata, a livello comunitario, dalla Direttiva 2006/123/CE (cosiddetta “Direttiva Bolkestein”) che, ponendosi in contrasto con l’utilizzo de

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Proroghe concessioni in scadenza e definizione del contenziosoi
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Proroga concessioni in essere al 01/01/2019

Per quanto riguarda le concessioni demaniali in essere alla data del 01/01/2019, i commi 682 R, 683 R e 684 R dell’art. 1 della L. 30/12/2018, n. 145 (Legge di bilancio 2019) ne hanno stabilito la durata per legge di 15 anni, con decorrenza dal 01/01/2019 (entrata in vigore della legge).

Tale pro

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Validità dei rapporti prorogati e in scadenza al 31/12/2018

Sfruttando poi la necessità di tutelare il legittimo affidamento dei titolari delle autorizzazioni, concetto di cui come visto la Corte UE consente di tenere conto, l’art. 24 del D.L. 113/2016, al comma 3-septies, che: “nelle more della revisione e del riordino della materia in conformità ai princ

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Possibilità di mantenere i manufatti amovibili

Il comma 246

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Sospensione procedimenti per le aree pertinenziali

Il comma 484 R dell’art. 1 della L. 208/2015 (Legge di stabilità 2016) ha previsto la sospensione fino al 30/09/2016, in attesa del riordino della disciplina dei canoni demaniali marittimi, dei procedimenti pendenti alla data del 15/11/2015 per

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Sospensione procedimenti pendenti al 15/08/2020

Sul punto è intervenuto l’art. 100 del D.L. 14/08/2020, n. 104, il quale ha introdotto le seguenti disposizioni:

- comma 5: nelle more della revisione e dell’aggiornamento dei canoni demaniali marittimi, sono sospesi fino al 15/12/2020 i procedimenti amministrativi pendenti al 15/08/2020 (data di entrata in vigore del D.L. 104/2020) e sono inefficaci i relativi provvedimenti già adottati oggetto di contenz

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Sospensione procedimenti per emergenza Covid-19

L’art. 182 del D.L. 19/05/2020, n. 34 (c.d. “Decreto Rilancio”, convertito in legge dalla

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REVISIONE DELLA DISCIPLINA E DELLE ZONE DEMANIALI
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Tentativi di revisione antecedenti al 2019

La necessità di procedere alla revisione della normativa in materia di concessioni demaniali marittime era già stata sollevata dall’apertura di una procedura di infrazione comunitaria (n. 2008/4908) nei confronti dell’Italia circa la disciplina che prevedeva il rinnovo automatico delle concessioni e la preferenza accordata al concessionario uscente (art. 37 del R.D. 327/1942, Codice della navigazione, comma 2, secondo periodo).

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Nuovi criteri di revisione introdotti dalla Legge di bilancio 2019

Il comma 675 R dell’art. 1 della L. 145/2018 dispone l’emanazione di un decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, che fissi i termini e le modalità per la generale revisione del sistema delle concessioni demaniali marittime.

La finalità indicata nella norma è quella di tutelare, valorizzare e promuovere il bene demaniale delle coste italiane, che rappresenta un elemento strategico per il sistema economico, di attrazione turistica e di immagine del Paese, in un’ottica di armonizzazione delle normative europee.

Il DPCM dovrà essere adottato su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e del Ministro per le politiche agricole, alimentari, forestali e del turismo, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, sentito il Ministro dello sviluppo economico, il Ministro degli affari europei, il Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare, il Ministro per gli affari regionali e la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome.


Il comma 676 R dell’art. 1 della L. 145/2018 definisce più in dettaglio i contenuti del DPCM, che dovrà stabilire le condizioni e le modalità per procedere:

a) alla r

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