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Ultimo aggiornamento
21/05/2020

Contributi all’ANAC sui contratti pubblici: importi e modalità di adempimento

SOGGETTI OBBLIGATI, ENTITÀ, ED ESENZIONI (Stazioni appaltanti ed operatori economici; Società organismo di attestazione (SOA); Esenzioni ed esclusioni) - MODALITÀ E TERMINI PER IL VERSAMENTO (Stazioni appaltanti ed enti aggiudicatori; Operatori economici nazionali; ATI e consorzi stabili; Operatori economici esteri; Società organismo di attestazione) - CASI PARTICOLARI (Mancato versamento o versamento in eccesso; Annullamento della gara o del bando) - ESENZIONE PROCEDURE RICOSTRUZIONE POST SISMA CENTRO ITALIA (Esenzione dal 28/09/2017 e successiva estensione; Modalità per ottenere l’esonero).
A cura di:
  • Alfonso Mancini
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PREMESSA

L’art. 1, comma 67 R, della L. 266/2005 prevede che l’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), ai fini della copertura dei costi relativi al proprio funzionamento (di cui all’art. 1, comma 65

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SOGGETTI OBBLIGATI, ENTITÀ, ED ESENZIONI
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Stazioni appaltanti ed operatori economici

Le stazioni appaltanti di cui all’art. 3 del D. Leg.vo 18/04/2016, n. 50 (Codice dei contratti pubblici), comma 1, lettera o), anche nel caso in cui la procedura di affidamento sia espletata all’estero, nonché gli operatori economici di cui all’art. 3 del D. Leg.vo 50/2016, comma 1, lettera p), che intendano partecipare a procedure di scelta del contraente attivate dai soggetti di cui sopra, sono tenuti a versare in favore dell’Autorità i contributi determinati, sulla base di scaglioni proporzionali all’importo posto a base di gara, dall’art. 2 della Delib. ANAC 1174/2018, con la tabella riportata di seguito.


IMPORTO POSTO A BASE DI GARA

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Società organismo di attestazione (SOA)

Quanto alle Società organismo di attestazione (SOA) di cui all’

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Esenzioni ed esclusioni
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Esenzioni per importo

Sono previste alcune fattispecie di esenzione dall’obbligo del contributo:

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Esenzioni per emergenza sanitaria dal 19/05/2020 al 31/12/2020

L’art. 65 del D.L. 19/05/2020, n. 34 (c.d. “Decreto Rilancio”) dispone che le stazioni appaltanti e gli operatori economici sono esonerati dal versamento dei contributi da versare all’Autorità nazionale anticorruzione ai sensi dell’art. 1 della L. 266/2005, comma 65, per tutte le procedure di gara avviate dalla data di entrata in vigore della norma stessa (1

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Esenzioni per zone terremotate e contratti da svolgersi all’estero - Modulistica

È prevista anche l’esenzione dal contributo per le stazioni appaltanti e gli operatori economici in relazione:

a) alle procedure di aff

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Contratti esclusi dall’applicazione del Codice

Oltre a quanto sopra riportato sono in linea di massima da considerare esclusi dall’obbligo del versamento della contribuzione i contratti esclusi in tutto o in parte dall’attuazione del Codice ai sensi degli artt. 4-20 del D. Leg.vo 50/2016 N1.

Tuttavia, il Comunicato ANAC 16/10/2019, ha ridefinito gli obblighi di pagamento del contributo per alcune tipologie di procedure escluse dall’applicazione del Codice dei contratti pubblici ma sottoposte invece alla vigilanza dell’ANAC stessa.

Le indicazioni fornite dal Comunicato con la tabella di seguito riportata entrano in vigore dal 01/01/2020.

Si rinvia invece a Codice identificativo gara (CIG) in merito all’obbligo di acquisizione o meno del CIG sulle medesime tipologie di contratti.


Pagamento contributo ANAC per i contratti esclusi dal Codice (Comunicato ANAC 16/10/2019)


RIF. NORMATIVO

DESCRIZIONE

CONTRIBUTO

Art. 5 R del Codice, commi 5-8

Accordo fra due o più amministrazioni aggiudicatrici

NO

Art. 5 R del Codice, comma 9

Scelta del socio privato per le società miste

SI

Art. 6 R del Codice

Appalti e concessioni aggiudicati ad una joint venture o ad un ente aggiudicatore facente parte di una joint venture

NO

Art. 7

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Regimi particolari di appalto

Con il Comunicato ANAC 18/12/2019 è stato chiarito che gli obblighi di pagamento del contributo in favore dell’ANAC previsti per i settori ordinari e per i contratti esclusi dall’ambito di applicazione del Codice dei contratti pubblici, si applicano anche ai regimi particolari di appalto di cui alla Parte II, Titolo VI R del Codice medesimo, ivi compresi gli appalti aggiudicati da imprese che svolgono una delle attività previste dagli artt. 115-121 del D. Leg.vo 50/2016 (settori speciali).

Le indicazioni fornite dal Comunicato con la tabella di seguito riportata entrano in vigore dal 01/01/2020.

Si rinvia invece a Codice identificativo gara (CIG) in merito all’obbligo di acquisizione o meno del CIG sulle medesime tipologie di contratti.


Pagamento contributo ANAC per regimi particolari di appalto (Comunicato ANAC 18/12/2019)


RIF. NORMATIVO

DESCRIZIONE

CONTRIBUTO

Art.115

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MODALITÀ E TERMINI PER IL VERSAMENTO

Sono previste differenti modalità e termini per il versamento degli importi, dall’

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Stazioni appaltanti ed enti aggiudicatori

Le stazioni appaltanti devono versare gli importi nei termini di scadenza dei MAV che vengono emessi dall’Autorità con cadenza quadrimestrale, per un importo complessivo pari alla somma delle contribuzioni dovute per tutte le procedure attivate nel periodo di riferimento.

A tale scopo i RUP, prima di attivare una procedura finalizzata alla realizzazione di lavori ovvero all’acquisizione di servizi e forniture, devono essersi

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Operatori economici nazionali

Gli operatori economici devono versare gli importi, online tramite carta di credito oppure in contanti presso i punti vendita della rete “Lottomatica Servizi”, entro la data di scadenza per la presentazione delle offerte prevista dall’avviso pubblico, dalla lettera di invito ovvero dalla richiesta di offerta comunque denomina

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Enti pubblici che partecipano a gare

Si segnala che gli enti pubblici che partecipano ad una gara per l’affidamento di un appalto pubblico di lavori, ser

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ATI e consorzi stabili

Nel caso di ATI costituita il versamento è unico ed è effettuato dalla capogruppo. Anche nel caso di ATI non ancora cos

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Operatori economici esteri

Per i soli operatori economici esteri, è possibile effettuare il pagamento anche tramite bonifico bancario inter

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Società organismo di attestazione (SOA)

Le Società organismo di attestazione devono corrispondere gli importi dovuti entro 90 giorni dall’approvazion

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Versamento tramite la piattaforma “pagoPA”

A far data dal 11/11/2019 l’importo dovuto dagli operatori economici per partecipare alle procedure di scelta del contraente può essere pagato tramite la piattaforma digitale “pagoPA”.

L’ANAC ha infatti aderito - come previsto dall’

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CASI PARTICOLARI
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Mancato versamento o versamento in eccesso

Mentre per gli operatori economici la mancata dimostrazione del versamento riferito alla singola procedura di selezione del contraente è causa di esclusione dalla procedura stessa, ai sensi dell’art. 1, comma 67, della L. 266/2005 R

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Annullamento della gara o del bando

In caso di annullamento del bando o della gara o di gara deserta o senza esito, il rimborso non è ammesso per la stazione appaltante, in quanto il contributo deve essere v

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ESENZIONE PROCEDURE RICOSTRUZIONE POST SISMA CENTRO ITALIA
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Esenzione dal 28/09/2017 e successiva estensione

Con riferimento alle procedure in oggetto connesse alla ricostruzione conseguente agli eventi sismici che hanno colpito il centro Italia tra il mese di agosto 2016 e il mese di gennaio 2017 - considerata l’esigenza di sostenere la complessa opera di ricostruzione delle aree colpite:

- con la Delib. ANAC 29/03/2017, n. 359 si è disposta l’esenzione dal pagamento del contributo dovuto dai soggetti vigilati (stazioni appaltanti e operatori economici) ai sensi dell’art. 1, commi 65 Re 67 R, della L. 266

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Modalità per ottenere l’esonero
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Procedure svolte da soggetti pubblici ai sensi del D. Leg.vo 50/2016

Occorre utilizzare l’apposito modulo – Visualizza PDF- disponibile anche nella sezione “Modulistica” dell&

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Procedure svolte da soggetti privati ai sensi del D.L. 189/2016

Il CIG sarà acquisito dagli Uffici speciali per la ricostruzione di cui all’art. 3 del D.L. 189/2016 per conto dei soggetti privati beneficiari.

Con riferimento a queste procedure, nonch&eacu

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