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Ultimo aggiornamento
24/10/2023

Violazioni e sanzioni nel Testo unico della sicurezza

A cura di:
  • Dino de Paolis
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TIPOLOGIE DI SANZIONI PREVISTE DAL TESTO UNICO DELLA SICUREZZA

Si definisce ammenda la pena pecuniaria prevista in conseguenza alla commissione di un reato contravvenzionale. L’ammenta può essere disposta esclusivamente, oppure alternativamente o congiuntamente all’arresto, che rappresenta invece la pena detentiva per i reati contravvenzionali.

Ciò in quanto la tipologia della pena prevista costituisce cr

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QUADRO RIEPILOGATIVO DELLE SANZIONI
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Indicazioni generali e rivalutazione ammende e sanzioni amministrative

Si riporta nei seguenti paragrafi il quadro riepilogativo delle sanzioni (arresto e/o ammenda oppure sanzione amministrativa), con indicazione degli importi rivalutati per effetto del D.M. 20/09/2023.

* la rivalutazione di cui al citato D.M. 20/09/2023 si applica esclusivamente con riferimento alle violazioni commesse a far data dalla sua pubblicazione nella sezione pubblicità legale del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, quindi dal 06/10/2023;

* l’incremento non si applica a

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Disposizioni generali e comuni

Gli importi che corrispondono a sanzioni amministrative sono contrassegnati da celle con fondo di colore grigio. Pertanto, in tutti gli altri casi si tratta di ammende.


ART.

SOGGETTO

OBBLIGO/VIOLAZIONE/VIOLAZIONE

ARRESTO

SANZIONE

55.1.a

Datore di lavoro

* Valutazione rischi ed elaborazione del DVR [Art. 29, comma 1]

Da 3 a 6 mesi (1)

Da 3.559,60
a 9.112,57

55.1.b

Datore di lavoro

* Nomina RSPP [Art. 17, comma 1, lettera b]

* Formazione del datore di lavoro che svolge direttamente compiti di prevenzione e protezione [Art. 34, comma 2]

Da 3 a 6 mesi

Da 3.559,60
a 9.112,57

55.3

Datore di lavoro

* Adozione del DVR in mancanza di determinati elementi essenziali o senza previa consultazione dell’RSPP [Art. 28, comma 2, lettere b, c o d]

* Mancata revisione quando necessario [Art. 29, commi 2, 3]


Da 2.847,69
a 5.695,36

55.4

Datore di lavoro

* Adozione del DVR in mancanza di determinati elementi [Art. 28, comma 2, lettere a primo periodo, f]


Da 1.423,83
a 2.847,69

55.5.a

Datore di lavoro e dirigente

* Applicazione a volontari ed altri soggetti delle disposizioni relative su impresa familiare e lavoratori autonomi [Art. 3, comma 12-bis]

* Consegna tempestiva del DVR al RLS [Art. 18, comma 1, lettera o]

* Fornire a imprese appaltatrici e lavoratori autonomi informazioni sui rischi specifici esistenti e misure di prevenzione [Art. 26, comma 1, lettera b]

* Obblighi vari per la gestione delle emergenze [Art. 43, commi 1, lettere a, b, c, e, comma 4]

* Adozione provvedimenti necessari in materia di primo soccorso e di assistenza medica di emergenza [Art. 45, comma 1]

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Luoghi di lavoro

Gli importi che corrispondono a sanzioni amministrative sono contrassegnati da celle con fondo di colore grigio. Pertanto, in tutti gli altri casi si tratta di ammende.


ART.

SOGGETTO

OBBLIGO/VIOLAZIONE

ARRESTO

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Attrezzature di lavoro e dispositivi di protezione individuale

Gli importi che corrispondono a sanzioni amministrative sono contrassegnati da celle con fondo di colore grigio. Pertanto, in tutti gli altri casi si tratta di ammende.


ART.

SOGGETTO

OBBLIGO/VIOLAZIONE

ARRESTO

SANZIONE

87.1

Datore di lavoro

* Valutazione rischi di natura elettrica connessi all’impiego dei materiali, delle apparecchiature e degli impianti elettrici [Art. 80, comma 2]

Da 3 a 6 mesi

Da 3.559,60
a 9.112,57

87.2.a

Datore di lavoro e dirigente

* Conformità attrezzature di lavoro messe a disposizione dei lavoratori a specifiche disposizioni legislative e regolamentari [Art. 70, comma 1]

Da 3 a 6 mesi

Da 3.559,60
a 9.112,57

87.2.b

Datore di lavoro e dirigente

* Conformità attrezzature di lavoro messe a disposizione dei lavoratori costruite in assenza di disposizioni legislative e regolamentari [Art. 70, comma 2, limitatamente ai punti 3.2.1, 5.6.1, 5.6.6, 5.6.7, 5.9.1, 5.9.2, 5.13.8, 5.13.9 dell’Allegato V R, parte II] (1)

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Sicurezza nei cantieri

Gli importi che corrispondono a sanzioni amministrative sono contrassegnati da celle con fondo di colore grigio. Pertanto, in tutti gli altri casi si tratta di ammende.


ART.

SOGGETTO

OBBLIGO/VIOLAZIONE

ARRESTO

SANZIONE

157.1.a

Committente o responsabile dei lavori

* Designazione del coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione (CSP) e in fase di esecuzione (CSE) [Art. 90, commi 3, 4, 5]

Da 3 a 6 mesi

Da 3.559,60
a 9.112,57

157.1.b

Committente o responsabile dei lavori

* Verifica idoneità tecnico-professionale delle imprese affidatarie, delle imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi [Art. 90, comma 9, lettera a]

* Obblighi che permangono in capo a committente e RL anche dopo la designazione di CSP e CSE [Art. 93, comma 2]

* Verifica attuazione obblighi a carico del datore di lavoro dell’impresa affidataria [Art. 100, comma 6-bis]

Da 2 a 4 mesi

Da 1.423,83
a 6.834,44

157.1.c

Committente o responsabile dei lavori

* Comunicazione nominativi CSP e CSE a imprese affidatarie, imprese esecutrici e lavoratori autonomi; trasmissione al comune copia notifica preliminare e DURC [Art. 90, commi 7, 9 lettera c]

* Trasmissione PSC a tutte le imprese invitate a presentare offerta [Art. 101, comma 1 primo periodo]


Da 711,92
a 2.562,91

158.1

CSP (coord. prog.)

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Segnaletica di salute e sicurezza sul lavoro

Gli importi che corrispondono a sanzioni amministrative sono contrassegnati da celle con fondo di colore grigio. Pertanto, in tutti gli altri casi si tratta di ammende.


ART.

SOGGETTO

OBBLIGO/VIOLAZIONE

ARRESTO

SANZIONE

165.1.a

Datore di lavoro e dirigente

* Obbligo di ricorso a segnaletica di sicurezza [

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Movimentazione manuale dei carichi

Gli importi che corrispondono a sanzioni amministrative sono contrassegnati da celle con fondo di colore grigio. Pertanto, in tutti gli altri casi si tratta di ammende.


ART.

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Videoterminali

Gli importi che corrispondono a sanzioni amministrative sono contrassegnati da celle con fondo di colore grigio. Pertanto, in tutti gli altri casi si tratta di ammende.


ART.

SOGGETTO

OBBLIGO/VIOLAZIONE

ARRESTO

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Agenti fisici

Gli importi che corrispondono a sanzioni amministrative sono contrassegnati da celle con fondo di colore grigio. Pertanto, in tutti gli altri casi si tratta di ammende.


ART.

SOGGETTO

OBBLIGO/VIOLAZIONE

ARRESTO

SANZIONE

219.1.a

Datore di lavoro

* Valutazione dei rischi derivanti da esposizioni ad agenti fisici [Art. 181, comma 2]

* Specifici contenuti e modalità della valutazione dei rischi da agenti fisici [Art. 190, commi 1, 5]

* Considerazione rischi da vibrazioni meccaniche [Art. 202, commi 1, 5]

* Considerazione rischi derivanti da campi elettromagnetici

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Sostanze pericolose (agenti chimici, agenti cancerogeni e mutageni, amianto)

Gli importi che corrispondono a sanzioni amministrative sono contrassegnati da celle con fondo di colore grigio. Pertanto, in tutti gli altri casi si tratta di ammende.


ART.

SOGGETTO

OBBLIGO/VIOLAZIONE

ARRESTO

SANZIONE

262.1.a

Datore di lavoro

* Valutazione dei rischi derivanti da agenti chimici [Art. 223, commi 1, 2, 3]

* Valutazione dei rischi derivanti da agenti cancerogeni e mutageni [Art. 236, commi 1, 2, 3, 4, 5]

* Valutazione dei rischi derivanti da esposizione all’amianto [Art. 249, commi 1, 3]

Da 3 a 6 mesi

Da 3.559,60
a 9.112,57

262.1.b

Datore di lavoro

* Valutazione rischi per attività nuova che comporti la presenza di agenti chimici pericolosi [Art. 223, comma 6]

Fino a 6 mesi

Da 2.847,69
a 5.695,36













262.2.a


































262.2.a













Datore di lavoro e dirigente




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Agenti biologici

Gli importi che corrispondono a sanzioni amministrative sono contrassegnati da celle con fondo di colore grigio. Pertanto, in tutti gli altri casi si tratta di ammende.


ART.

SOGGETTO

OBBLIGO/VIOLAZIONE

ARRESTO

SANZIONE

282.1

Datore di lavoro

* Valutazione dei rischi da agenti biologici [Art. 271, commi 1, 3, 5]

Da 3 a 6 mesi

Da 3.559,60
a 9.112,57

282.2.a

Datore di lavoro e dirigente

* Autorizzazione ministeriale all’uso di agenti biologici [Art. 270, commi 1, 4]

* Adozione principi di buona prassi microbiologica e misure protettive e preventive [

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10736833 10821526
Ferite da taglio e da punta nel settore ospedaliero e sanitario

Gli importi che corrispondono a sanzioni amministrative sono contrassegnati da celle con fondo di colore grigio. Pertanto, in tutti gli altri casi si tratta di ammende.


ART.

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Atmosfere esplosive

Gli importi che corrispondono a sanzioni amministrative sono contrassegnati da celle con fondo di colore grigio. Pertanto, in tutti gli altri casi si tratta di ammende.


ART.

SOGGETTO

OBBLIGO/VIOLAZIONE

ARRESTO

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10736833 10821528
DEFINIZIONE DELLE CONTRAVVENZIONI E DEGLI ILLECITI AMMINISTRATIVI
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Definizione delle contravvenzioni punite con il solo arresto

Ai sensi dell’art. 302 del D. Leg.vo 81/2008 - per le contravvenzioni punite con la sola pena dell’arresto - se la pena detentiva irrogata per una contravvenzione consistente nella violazione delle norme per la sicurezza e la salute dei lavoratori non supera i 12 mesi - il giudice può, su richiest

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10736833 10821530
Definizione delle contravvenzioni punite con l’ammenda o con l’ammenda alternativa all’arresto
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10736833 10821531
Procedimento

Gli artt. 19-24 del D. Leg.vo 19/12/1994, n. 758, disciplinano un procedimento volto all’eliminazione delle contravvenzioni e finalizzato alla loro estinzione, così da evitare di celebrare il processo penale, a fronte dell’adozione delle misure necessarie per far cessare la situazione di rischio e del pagamento di una sanzione pecuniaria ridotta.

Tale procedimento va esperito obbligatoriamente - a pena di improcedibilità dell’azione penale nel caso che questo, per l’esito negativo del procedimento stesso, debba avere luogo (vedi la giurisprudenza citata in seguito).


Ai sensi dell’art. 302 del D. Leg.vo 81/2008 - in caso di accertamento di contravvenzioni punite con la pena della sola ammenda o dell’ammenda alternativa all’arresto N1 (non di quelle punite con la pena del solo arresto) - si applicano le disposizioni

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Termine per la regolarizzazione

L’assegnazione del termine per l’ottemperanza alla prescrizione è elemento essenziale per la regolarità della procedura, tanto che la sua omissione determina l’improcedibilità dell’azione penale.

Tale termine deve essere pari al periodo di tempo tecnicamente necessario, ed è prorogabile a richiesta del contravventore, per la particolare com

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Schema grafico del procedimento

Si riporta di seguito uno schema grafico del procedimento di definizione delle contravvenzioni e degli illeciti amministra

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Oblazione agevolata

Il contravventore che

* adempie alla prescrizione impartita ai sensi dell’art. 20 del D. Leg.vo 758/1994in un tempo superiore a quello da essa indicato, ma che comunque risulta congruo;

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10736833 10821535
Estinzione agevolata degli illeciti amministrativi a seguito di regolarizzazione

In tutti i casi di inosservanza degli obblighi puniti dal Testo unico della sicurezza con sanzione pecuniaria amministrati

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10736833 10821536
SOSPENSIONE DELL’ATTIVITÀ AZIENDALE PER GRAVI VIOLAZIONI
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Violazioni gravi e provvedimento di sospensione

Ai sensi dell’art. 14 del D. Leg.vo 81/2008, al fine di far cessare il pericolo per la tutela della salute e la sicurezza dei lavoratori, gli organi di vigilanza adottano provvedimenti di sospensione in relazione alla parte dell’attività imprenditoriale, quando riscontrano “gravi violazioni” in materia di tutela della salute e sicurezza sul lavoro.

Si considerano “gravi”, in attesa dell’emanazione di apposito decreto ministeriale, le seguenti violazioni come precisate dall’Allegato I R D. Leg.vo 81

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Ricorso avverso il provvedimento di sospensione

Avverso il provvedimento di sospensione è ammesso ricorso, entro 30 giorni, secondo l’organo di vigilanza che l’ha adottato:

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Revoca del provvedimento di sospensione

Il provvedimento di sospensione dell’attività per gravi violazioni in materia di sicurezza e salute del lavoro, che va adeguatamente motivato (Corte costituzionale 05/11/2010, n. 310), è revocato da parte dell’organo di vigilanza che lo ha adottato N7. Sono condizioni per la revoca (14 del D. Leg.vo 81/2008, comma 9):

a) l’accertamento del ripristino delle regolari condizioni di lavoro;

b) la rimozione delle conseguenze pericolose delle violazioni nelle ipotesi di violazione delle norme sulla salute e la sicurezza dei lavoratori (vedi sopra);

c) il pagamento di una somma aggiuntiva negli importi di seguito indicati.

Le somme aggiuntive da pagare per ottenere, ferme le ulteriori condizioni di cui sopra (regolarizzazione; eliminazione del pericolo etc.) sono quelle riportate nella seguente tabella.


FATTISPECIE

SOMMA AGGIUNTIVA

Mancata elaborazione del documento di valutazi

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