Valutazione e gestione della sicurezza di infrastrutture stradali e gallerie

La gestione ed il controllo integrati della sicurezza stradale sono regolamentati dal D. Leg.vo 15/03/2011, n. 35 - che ha recepito nell’ordinamento italiano la Direttiva 2008/96/CE - e dai suoi decreti attuativi. La Direttiva 2008/96/CE è st

Il D. Leg.vo 35/2011 - pubblicato sulla G.U. 08/04/2011, n. 81 - è entrato in vigore dal 23/04/2011, e prevede scadenze differenziate per la sua completa attuazione.

Come accennato, il decreto detta disposizioni per l’istituzione e l’attuazione di procedure volte alla valutazione di impatto sulla sicurezza stradale per i progetti di infrastruttura N1, ai controlli della sicurezza stradale N2, alle ispezioni di sicurezza stradale e alle valutazioni della sicurezza stradal

In attuazione dell’art.

Le attività di ispezione e controllo sono dettagliate nel capitolo 4 delle “Linee guida per la gestione e

In attuazione dell’art. 9 del D. Leg.vo 35/2011 è stato emanato il

Ai sensi dell’art. 5 del D. Leg.vo 35/2011, deve essere effettuata con cadenza almeno quinquennale la valutazione della sicurezza st

In attuazione dell’art.

In attuazione dell’art. 10 del D. L

Con il D. Min. Infrastrutture e Trasp. 05/08/2011, n. 3

L’art. 12 del D.L. 28/09/2018, n. 109 (convertito in legge dalla L. 16/11/2018, n. 130) istituisce presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e disciplina l’Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie e delle infrastrutture stradali e autostradali (ANSFISA), a decorrere dal 01/01/2019.

In materia di sicurezza delle infrastrutture stradali e autostradali, l’ANSFISA prende sostanzialmente il posto dell’Agenzia per le infrastrutture stradali e autostradali,

Il comma 5 dell’art. 12 del D.L. 109/2018 disciplina le sanzioni amministrative e pecuniarie a carico dei gestori, in caso di inosservanza delle prescrizioni adottate dall’ANSFISA, nell’esercizio delle attività.

Tali

L’art. 3 del D. Leg.vo 35/2011 stabilisce che per tutti i progetti di infrastruttura è effettuata, anteriormente

Ai sensi dell’art. 4 del D. Leg.vo 35/2011:

- per tutti i livelli di progettazione dei progetti di nuova infrastruttura, nonché dei progetti di adeguamento che comportano modifiche di tracciato, sono effettuati i controlli della sicurezza stradale

In base alle disposizioni sopra riportate, i controlli della sicurezza stradale sono obbligatori:

- per tutti i livelli di progettazione di una nuova infrastruttura;

Ai sensi dell’art. 5 del

L’organo competente N7 esegue ispezioni di

I “controllori” - cioè i soggetti incaricati di svolgere i controlli e le ispezioni di sicurezza illustrati al paragrafo precedente, ed a ciò abilitati - sono individuati tra soggetti

Ai sensi dell’art. 9 del D. Leg.vo 35/2011, i controllori abilitati, che possono essere iscritti nell’elenco ministeriale, debbono conseguire un certificato di idoneità professionale, rilasciato a soggetti in possesso di determinati requisiti, in termini di titolo di studio, iscrizione all’Albo professionale e frequenza di specifici corsi di formazione iniziale e di aggiornamento.

Il D. Min. Infrastrutture e Trasporti del 23/12/2011, n. 436 - pubblicato sulla G.U. 11/02/2012, n. 35 ed in vigore dal 12/02/2012 - reca il programma da adottare, da parte degli enti formatori, per lo svolgimento dei corsi di formazione per controllori ed ispettori della sicurezza stradale, in attuazione dell’art. 9 del D. Leg.vo 35/2011.

Il corso fornisce anche la preparazione per l’effettuazione delle ispezioni nelle gallerie stradali, ai sensi del D. Leg.vo 05/10/2006, n. 264.

Il provvedimento reca altresì le modalità per l’entrata in operatività e la gestion

Come detto, allo stato attuale - per consentire la completa attuazione dell’elenco degli abilitati e l’attivazione di corsi di formazione - manca l’adozione delle norme chiamate a definire le modalità di autorizzazione degli enti formatori (art. 9 del D. Leg.vo 35/2011, comma 2), nonché il contributo dovuto per la partecipazione ai corsi di formazione e di aggiornamento (art. 9 del D. Leg.vo 35/2011, comma 6).

Di conseguenza, ai sensi dell’

Gli enti gestori devono inoltrare apposita domanda alla competente Direzione del Ministero delle infrastrutture e trasporti, per l’individuazione del controllore.

Le relative procedure - definite dall’art. 7 del D.M. 305/2011 in materia di riparto delle competenze derivanti dal

In data 08/09/2012 è entrato in vigore il D. Min. infrastrutture e trasporti 02/05/2012, n. 137, il quale ha definito le linee guida in materia di gestione della sicurezza delle infrastrutture stradali, in attuazione dell’art. 8 del D. Leg.vo 35/2011.

Con il suddetto decreto il Ministero ha individuato i criteri e le modalità per l’effettuazio

L’art. 6 del D. Leg.vo 35/2011 prevede l’emanazione di un decreto per individuare misure di sicurezza temporanee da applicarsi ai tratti di rete stradale interessati da lavori stradali e fissare le modalità di svolgimento delle ispezioni volte ad assicurare la corretta applica

Le attività lavorative oggetto del

Nelle attività di apposizione della segnaletica per la delimitazione di cantieri stradali in presenza di traffico v

I datori di lavoro del gestore delle infrastrutture e delle imprese esecutrici e affidatarie, ferme restando le previsioni

I datori di lavoro mettono a disposizione dei lavoratori dispositivi di protezione individuale (DPI) conformi al Titolo III del D. Leg.vo 81/2008.

Con l’Interpello 23/06/2015, n. 1, erano state fornite indicazioni circa la corretta applicazione del D.M. 04/03/2013 (ora so

Il D. Leg.vo 05/10/2006, n. 264 ha lo scopo - in attuazione della direttiva 2004/54/CE - di garantire un livello minimo sufficiente di sicurezza agli utenti della strada nelle gallerie della rete stradale transeuropea N3, mediante la progettazione e l’adozione di misure di prevenzione atte alla riduzione di situazioni critiche che possano mettere in pericolo la vita umana, l

Per le gallerie non rientranti nell’ambito applicativo del D. Leg.vo 264/2006, occorre fare riferimento ad altre norme, ed in particolare:

-

Ai fini di prevenzione incendi, il D.P.R. 01/08/2011, n 151, contempla nell’ambito delle attività sottoposte ai controlli anche le gallerie stradali di lunghezza superiore a 500 metri (punto 80 dell’Allegato I).

Il gestore N10, per ciascuna delle gallerie cui si applica il D. Leg.vo 264/2006, e che si trovano nella fase di progettazione, di costruzione o di funzionamento, è individuato rispettivamente nell’ANAS, per le strade in gestione diretta, e nelle Società concessionarie, per quelle affidate in concessione.

Si rammenta che ai sensi del comma 4-bis dell’art. 12 del D.L. 109/2018, sono stati trasferiti all’ANSFISA le funzioni ispettive e i poteri di cui agli artt. 11 e 12 del D. Leg.vo 264/2006 (si veda il paragrafo dedicato).

Le ispezioni periodiche, da effettuarsi con una cadenza massima di sei anni, sono effettuate sotto la responsabilità della Commissione N12, che si avvarrà - una volta entrato a regime - di professionisti iscritti nell’elenco dei soggetti abilitati di cui all’art. 4 del D. Leg.vo 35/2011, comma 7 (si veda quanto detto in precedenza).

Ai sensi dell’art. 11 del D. Leg.vo 264/2006, nelle more dell’istituzione di detto elenco, la Commissione

L’art. 14 del D.L. 109/2018, disciplina la realizzazione e la gestione di un sistema di monitoraggio dinamico (prima in via sperimentale e poi a regime), a cui sovraintende il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, per le infrastrutture stradali e autostradali (ponti, viadotti, rilevati, cavalcavia e opere similari) che presentano condizioni di criticità connesse al passaggio di mezzi pesanti, da individuarsi con decreto ministeriale.

La norma in esame prevede, inoltre, che i soggetti gestor