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Sent.C. Cass. 13/12/2002, n. 17832

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1. Opere pubbliche - Danni a terzi - Strada - Senza adeguate opere di sostegno - Responsabilità P.A..
1. In tema di opere pubbliche ed in ipotesi di azione di risarcimento dei danni, la costruzione di una strada che comporti la esecuzione di scavi e la mancata adozione di adeguate opere di sostegno di una adiacente scarpata integrano due condotte, consistenti rispettivamente in un profilo commissivo ed in un altro omissivo, inseparabilmente connesse ed inscindibilmente legate, soggette unitariamente al principio del «neminem laedere» sancito dall'art. 2043 Cod.civ., cui deve conformarsi anche la pubblica amministrazione nell'esercizio del suo potere discrezionale.

1. Ne consegue - continua la sentenza - che non sussiste «mutatio libelli» nel caso di domanda che contesti genericamente come fatto illecito, fonte di responsabilità extracontrattuale, la costruzione della strada da parte dell'Anas e poi specifichi più puntualmente il fatto dannoso nella conseguente mancata adozione degli accorgimenti tecnici, quali opere di sostegno e contenimento del pendio, atti ad impedire i movimenti franosi del terreno. - Ved. Cass. 19 luglio 2002 n. 10577 R
(Cod.civ. art. 2043)

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