L’esecuzione dei contratti pubblici di servizi e forniture [Codice 2023] | Bollettino di Legislazione Tecnica
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Ultimo aggiornamento
21/01/2025

L’esecuzione dei contratti pubblici di servizi e forniture [Codice 2023]

A cura di:
  • Emanuela Greco
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NORMATIVA DI RIFERIMENTO

L’esecuzione dei contratti pubblici è trattata nella Parte VI del Libro II del nuovo Codice dei contratti pubblici (artt. 113-126 del D. Leg.vo 31/03/2023, n. 36, d’ora in avanti anche “Codice”).


Il nuovo Codice dei contratti pubblici, di cui al

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SOGGETTI
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Responsabile unico del progetto - RUP

L’art. 114 del D. Leg.vo 36/2023, comma 1, stabilisce che l’esecuzione dei contratti aventi ad oggetto lavori, servizi o forniture è diretta dal RUP, che controlla i livelli di qualità delle prestazioni.

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Direttore dell’esecuzione - DEC

Per i contratti di servizi e forniture di particolare importanza, per qualità o importo delle prestazioni - individuati dall’art. 32 dell’Allegato II.14 R al Codice - il direttore dell’esecuzione deve essere diverso dal RUP (in tal senso: art. 31, comma 1, dell’Allegato II.14 R; art. 114 del D. Leg.vo 36/2023, comma 8).


Ai sensi dell’art. 32, comma 2, dell’Allegato II.14 R, sono considerati servizi di particolare importa

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Direttori operativi

Per l’esecuzione dei suddetti contratti di servizi e forniture di particolare importanza, la stazione appaltante, su

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ATTIVITÀ E COMPITI DEL DIRETTORE DELL’ESECUZIONE
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Compiti generali

Nei contratti di servizi e forniture le modalità dell’attività di direzione, controllo e contabilità demandata al RUP o al direttore dell’esecuzione, se nominato, sono individuate con il capitolato speciale o, in mancanza, con l’Allegato II.14

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Compiti specifici

Sono inoltre attribuiti al direttore dell’esecuzione i compiti seguenti (art. 31 dell’Allegato II.14

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Acquisto e negoziazione

Il DEC deve coadiuvare le attività delle centrali di committenza nella rea

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Avvio dell’esecuzione

Il DEC deve dare avvio all’esecuzione delle prestazioni, dopo che il contratto è divenuto efficace, sulla base delle disposizioni del RUP e fornendo all’esecutore tutte le istruzioni e le direttive necessarie.

Laddove sia indispens

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Verifiche in corso di esecuzione

Il DEC, in corso di esecuzione, deve:

- verificare la presenza negli ambienti di intervento delle imprese subappaltatrici autorizzate, nonché dei subcontraenti, accertando l’effettivo svolgimento della parte di prestazioni a essi affidata nel rispetto della normativa vigente e del contratto stipulato, registrando le relative ed eventuali contestazioni dell’esecutore sulla regolarità delle prestazioni eseguite in subappalto e rilevando l’eventuale inosservanza da parte di quest’ultimo delle relative disp

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Ultimazione delle prestazioni

Dopo la comunicazione dell’esecutore di intervenuta ultimazione delle prestazioni, il DEC deve:

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ESCLUSIONE DALL’ANTICIPAZIONE DEL PREZZO

Sono esclusi dall’obbligo di anticipazione del prezzo all’appaltatore, di cui all’

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CONTESTAZIONI E RISERVE

L’art. 115 del D. Leg.vo 36/2023, comma 4, prevede che nei contratti di servizi e forniture il capitolato speciale contiene anche la disciplina delle contestazioni in corso di e

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VALUTAZIONE DELLE VARIAZIONI CONTRATTUALI

Ai sensi dell’art. 35 dell’Allegato II.14 R, le variazioni sono valutate ai prezzi di contratto, ma se comportano prestazioni n

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SOSPENSIONE DELL’ESECUZIONE

Le disposizioni dell’art. 121 del D. Leg.vo 36/2023, relative alla sospensione dell’esecuzione,

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VERIFICA DI CONFORMITÀ

Ai sensi dell’art. 116 del D. Leg.vo 36/2023, i contratti sono soggetti a verif

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Scopo

I contratti pubblici di forniture e di servizi sono soggetti a verifica di conformit&agr

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Soggetti
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RUP o Direttore dell’esecuzione

La verifica di conformità è effettuata direttamente dal RUP o, se n

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Verificatori di conformità

Per servizi e forniture caratterizzati da elevato contenuto tecnologico oppure da elevata complessità o innovazione, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti possono prevedere la nomina di uno o più verificatori della conformità diversi dal RUP o dal direttore dell’esecuzione del contratto (

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Compenso e spese

Per il compenso del soggetto incaricato della verifica, si applica quanto previsto dall’art. 116, comma 4, del D. Leg.vo 36/

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Termini

La verifica di conformità di un intervento:

- è avviata entro 30 giorni dall’ultimazione della prestazione, salvo un diverso termine esplicitamente previsto dal contratto (art. 36, comma 4, Allegato II.14

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Modalità di svolgimento

La verifica della buona esecuzione delle prestazioni contrattuali è effettuata attraverso gli accertamenti e i risc

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Trasmissione documenti

Salva restando la facoltà del soggetto incaricato della verifica di conformità di chiedere ulteriore documentazione necessaria, il RUP trasmette, entro 30 giorni dalla data di ultimazione della p

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Controllo definitivo

Esaminati i documenti acquisiti e accertatane la completezza, il soggetto incaricato della verifica di conformità f

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Processo verbale

Della verifica di conformità è redatto processo verbale sottoscritto da tutti i soggetti intervenuti. Il processo verbale contiene (art. 36, comma 11, Allegato II.14

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Raffronto dati e indicazioni

Il soggetto che procede alla verifica di conformità provvede a raffrontare i dati di fatto risultanti dal processo verbale di controllo con gli eventuali dati relativi al contratto e con i documenti contabili e a formulare le

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Certificato di verifica di conformità

Ai sensi dell’art. 37 dell’Allegato II.14 R, il certificato di verifica di conformità, che viene rilasciato dal soggetto incaricato a conclusione del servizio o della fornitura da verificare, anche in formato digitale, contiene almeno:

a) gli estremi del contr

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Contestazioni dell’esecutore

Il RUP comunica al soggetto incaricato della verifica le eventuali contestazioni fatte dall’esecutore al certificato

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Pagamenti

A seguito dell’emissione del certificato di verifica di conformità definitivo, e dopo la risoluzione delle ev

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Responsabilità dell’esecutore

Resta ferma la responsabilità dell’esecutore per eventuali vizi o difetti anche in relazione a parti, compone

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Forma semplificata

Quando le particolari caratteristiche dell’oggetto contrattuale non consentono l’effettuazione delle attivit&a

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Controlli a campione

Quando le particolari caratteristiche dell’oggetto contrattuale non consentono

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Contratti stipulati da centrali di committenza

Nel caso di contratti stipulati da centrali di committenza e aperti all’adesione delle stazioni appaltanti (art. 36, comma 5, Allegato II.14 R):

- resta l’obbligo delle stazioni appal

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Certificato di regolare esecuzione

Qualora la stazione appaltante, per le prestazioni contrattuali di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea, non si avvalga della facoltà di conferire l’incarico di verifica di conformità, il certificato di verifica di conformità è sostituito dal certificato di regolare esecuzione emesso dal direttore dell’esecuzione e confermato dal RUP N3.

Il certificato di regolare esecuzione è emesso non oltre 3 mesi dalla data di ultimazione delle prestazioni oggetto del contratto.

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