Sent. Breve TAR. Lombardia Milano 17/06/2015, n. 1405

L’acquisizione gratuita al patrimonio comunale delle opere abusive realizzate non è un provvedimento di autotutela ma una misura sanzionatoria che segue all’inottemperanza dell’ordine di demolizione e ripristino e che opera di diritto perché atto dovuto a carattere meramente dichiarativo; la scadenza del termine per ottemperare è il presupposto per l’applicazione automatica della sanzione amministrativa del trasferimento coattivo al Comune della proprietà sull’immobile quale effetto previsto dalla legge (ex art. 31, commi 3 e 4, del D.P.R. n. 380 del 2001; così ex multis, tra le ultime, C. Stato, Sez. VI, 4 marzo 2015, n. 1064). Inoltre, l'accertamento di inottemperanza all’ingiunzione di demolizione "può in linea di principio essere autonomamente contestato in sede giurisdizionale amministrativa, solo con specifico ed esclusivo riguardo alla correttezza formale e sostanziale del contenuto accertativo suo tipico, e non di certo con riferimento alla ritenuta illegittimità dell'ingiunzione a demolire che ne costituisce il necessario presupposto giuridico, quando quest’ultima sia divenuta medio tempore intangibile per qualsivoglia ragione giuridica" (così C. Stato, Sez. IV, 14 aprile 2015, n. 1884). Ciò posto, nel caso di specie sono inammissibili le censure attinenti alla ritenuta mancata descrizione delle opere abusive e alla mancata qualificazione dell’abuso, poiché tali doglianze avrebbero dovuto essere eventualmente indirizzate nei confronti dell’ordinanza di demolizione, che però è rimasta inoppugnata.