Sent. TAR. Calabria Catanzaro 29/04/2015, n. 768

La cauzione provvisoria (intendendosi qui, in modo ellittico, tanto quella prestata in pecunia numerata o con titoli di debito pubblico quanto quella prestata mediante polizza fideiussoria) se in senso generale mira ad assicurare la serietà e attendibilità dell'offerta, o come è stato detto in modo puntuale ed efficace si pone quale "...garanzia del rispetto dell'ampio patto d'integrità cui si vincola chi partecipa a gare pubbliche..." (C. Stato, Sez. IV, 22 settembre 2014 n. 4733), riveste anche una funzione sanzionatoria per altri comportamenti dell'offerente pure ascrivibili alla rottura del patto d'integrità, quali quelli delineati dall'art. 48 del D. Leg.vo n. 163/2006, relativi alla mancata o insufficiente dimostrazione dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa, e altresì dei requisiti di carattere generale ex art. 38 (nel senso della riferibilità del meccanismo sanzionatorio costituito, oltre all'esclusione dalla gara, dall'incameramento della cauzione e dalla segnalazione all'Autorità di vigilanza anche all'ipotesi della carenza dei requisiti generali (vedi C. Stato A.P. 4 maggio 2012, n. 8, nonché Sez. VI, 12 giugno 2012, n. 3428 e Sez. V, 27 ottobre 2014, n. 5283).