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Par. Aut. Vigilanza Contratti Pubbl. 20/07/2011, n. 146

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Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n), del D.Lgs. n. 163/2006 presentata dal Consorzio Stabile Thesis – Fornitura di un servizio di pulizia degli immobili, delle stazione delle fermate, del materiale rotabile mobile ferroviario e del materiale rotabile mobile automobilistico – Importo canone di concessione per l’intera durata del contratto: € 5.793.000,00 – S.A.: Consorzio Acquisti dei trasporti - CAT.

1. Con specifico riferimento al fatturato, va richiamato il costante orientamento dell’Autorità secondo il quale viene considerata non incongrua o sproporzionata, né limitativa dell’accesso alla gara la richiesta di un fatturato, nel triennio pregresso, sino al d

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[Premessa]


Il Consiglio

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Considerato in fatto

In data 22 giugno 2010 è pervenuta l’istanza in epigrafe, con la quale il Consorzio Stabile Thesis ha chiesto all’Autorità un parere in merito alla legittimità della lex specialis della gara in oggetto nella parte in cui richiede, tra i requisiti di capacità tecnica, il solo fatturato medio annuo realizzato negli ultimi tre esercizi (2006-2007-2008) in servizi di pulizia del materiale rotabile ferroviario e non anche in servizi di pulizia del materiale rotabile automobilistico, degli immobili, delle stazioni e delle fermate, parimenti oggetto di gara. Secondo l’istante, detta limitazio

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Ritenuto in diritto

La questione controversa attiene alla verifica di alcune disposizioni contenute nei documenti di gara, ritenute sproporzionate, discriminanti e irragionevoli rispetto alla tipologia dei servizi di pulizia oggetto dell’appalto in questione che attengono sia alla pulizia del materiale rotabile ferroviario, sia a quella degli immobili, delle stazioni e delle fermate. L’istante contesta la lex specialis nella parte in cui richiede, a pena di esclusione, i seguenti requisiti di capacità tecnica:

- fatturato medio annuo negli ultimi tre esercizi (2006-2007-2008) in servizi di pulizia del materiale rotabile ferroviario non inferiore ad € 1.800.000,00 (Sez. III, 2.3 del bando di gara);

- iscrizione nel registro delle imprese di pulizia di cui al decreto del Ministero dell’Industria, de Commercio e dell’Artigianato n. 274 del 07.07.1997 e s. m. e i. almeno nella fascia di classificazione f) o fascia superiore (Sez. III, 2.3 de

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Il Consiglio

ritiene, nei limiti di cui in motivazione, che i requisiti di capacità tecnica

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