Par. Aut. Vigilanza Contratti Pubbl. 22/05/2013, n. 81

In data 1 febbraio 2013 è pervenuta l’istanza indicata in oggetto, con la quale il Comune di Gorgonzola ha chiesto l’avviso di questa Autorità in merito alla procedura bandita per l’affidamento, mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, della gestione del servizio di assistenza domiciliare dei minori e del servizio di centro estivo.

In particolare la stazione appaltante ha rappresentato c

La prima questione controversa concerne l’eventuale esclusione dalla gara della cooperativa Aeris a r.l per incompletezza dell’offerta economica. La vicenda deve essere analizzata con riferimento alle specifiche prescrizioni della lex specialis.

Il bando dispone che:

a) l’appalto in esame ha ad oggetto la gestione del servizio di assistenza domiciliare a favore di minori e delle loro famiglie e la progettazione, l’organizzazione e la gestione delle attività di animazione del centro estivo rivolto ai bambini della scuola di infanzia e scuola secondaria di primo grado (pag.1);

b) l’offerta economica deve contenere oltre alla ragione sociale dell’impresa, il ribasso percentuale in cifre e lettere da applicarsi sull’importo a base d’asta – esclusi gli oneri per la sicurezza – nonché il costo orario dell’educatore e del coordinatore (pag.15). Il capitolato speciale indica in maniera presuntiva un numero di ore per gli interventi educativi e per il coordinamento e precisa quanto segue: a) “le previsioni del numero delle ore sono indicative e non vincolanti per l’Amministrazione del Comune (…) Il monte ore presunto ha valore puramente indicativo, ai soli fini della formulazione dell’offerta e non costituisce impegno per il Comune (…). Il valore reale dell’appalto sarà determinato dalle ore effettivamente svolte per il costo orario offerto dalla ditta individuata come aggiudicataria” (art. 4); b) “il costo orario della prestazione socio educativa è unico ed omnicomprensivo sia dell

stante le disposizioni della lex specialis, ritiene nei limiti di cui in motivazione