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Deliberaz. Aut. Vigilanza Contratti Pubbl. 28/06/2007, n. 220

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Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del decreto legislativo n. 163/2006 presentata dall’ANAS s.p.a. – bando CT2006-06 Gara n. 1, lavori di manutenzione ed impianto opere in verde, in tratti saltuari, lungo le strade statali nn. 124, 287, 194 e 514.

1. Il requisito della qualificazione deve sussistere al momento della scadenza per la presentazione delle offerte, permanere per tutta la durata del procedimento di gara e, nel caso in cui l’impresa risulti aggiudicataria, per tutta la durata dell’appalto. Diversamente opinando, si verrebbe a determinare una frattura nel possesso dell’imprescindibile titolo abilitante per chi voglia eseguire lavori pubblici di importo superiore a 150.000 euro costituito dall’attestazione SOA. Pertanto, nel caso in cui l’impresa d

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[Premessa]


Il Consiglio

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Considerato in fatto

In data 27.10.2006 l’ANAS S.p.a. Sezione Compartimentale di Catania, poneva a gara il bando per l’affidamento dei lavori indicati in oggetto, da aggiudicarsi mediante procedura aperta, con il criterio di aggiudicazione del prezzo più basso, per un importo complessivo a base d’asta di Euro 258.711,28.

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Ritenuto in diritto

L’istituto dell’avvalimento, di cui all’art.49, comma 1, del d. Lgs n. 163/2006R, disciplina la possibilità, per una società partecipante ad una gara, di dimostrare la sussistenza dei requisiti di qualificazione richiesti da una stazione appaltante mediante le risorse e le capacità di un’altra società.

La disciplina dell’istituto in questione richiede l’effettiva disponibilità dei mezzi dei quali ci si avvale e la relativa prova della disponibilità delle capacità altrui deve essere necessariamente resa in fase antecedente alla presentazione dell’offerta, al fine di evitare ricostruzioni ex post, suscettibili di poter essere interpretati come lesivi della garanzia della serietà dell’offerta nonché del rispetto della par condicio fra concorrenti.

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Il Consiglio

ritiene, nei limiti di cui in motivazione, non conforme alla normativa di settore la

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