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ISSN 1721-4890
Fondata nel 1933
Direttore Dino de Paolis
Delib. G.R. Lombardia 30/12/2008, n. 8/8831
Delib. G.R. Lombardia 30/12/2008, n. 8/8831
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[Premessa]LA GIUNTA REGIONALE Richiamati: - la Direttiva 2008/1/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 15 gennaio 2008 che abroga e sostituisce la Direttiva 96/61/CE sulla prevenzione e riduzione integrate dell’inquinamento; - il d.lgs. 18 febbraio 2005, n. 59 “Attuazione integrale della Direttiva 96/61/CE relativa alla prevenzione e riduzione integrate dell’inquinamento” e successive modifiche ed integrazioni; “”Richiamata altresì la legge regionale 5 gennaio 2000, n. 1, come successivamente integrata e modificata, concernente il riordino del sistema delle autonomie in Lombardia, in attuazione del d.lgs. 31 marzo 1988, n. 112; Considerato che le Province lombarde, secondo quanto stabilito dall’art. 8, comma 2 della l.r. 24/2006, dall’1 gennaio 2008 sono l’Autorità competente al rilascio, al rinnovo e al riesame dell’autorizzazione integrata ambientale, ad esclusione delle autorizzazioni relative ad alcune attività di gestione rifiuti; Rammentato che la Regione Lombardia ha rilasciato tutte le autorizzazioni integrate ambientali per gli impianti esistenti entro il termine previsto dalle menzionate normative; Rilevato conseguentemente che l’attività delle Province in questa prima fase è dedicata soprattutto alla gestione delle istanze di modifica, sostanziale e non e l’autorizzazione di nuovi impianti produttivi in quanto i rinnovi delle autorizzazioni già rilasciate e con validi |
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ALLEGATO A - INDICAZIONI PER L’ISTRUTTORIA A.I.A. DELL’INDUSTRIA CHIMICA E CHIMICO-FARMACEUTICAIl presente documento ha lo scopo di coordinare le istruttorie tecniche del comparto relative all’autorizzazione integrata ambientale dell’industria chimica (punto 4 dell’All. 1 al d.lgs. 59/05) e chimico farmaceutica in particolare (4.5), al fine di: - individu |
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Definizioni:Nell’ambito del presente documento si intende per: a) impianto: l’unità tecnica permanente in cui sono svolte una o |
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Campo di applicazioneLe indicazioni riportate nel presente allegato sono da utilizzarsi nell’ambito delle istruttorie per il rilas |
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1. INQUINAMENTO ATMOSFERICOVengono definiti, sulla base delle indicazioni della normativa nazionale e regionale - valori limite per gli inquinanti caratteristici del settore e prescr |
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1.1. Industria chimica |
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1.1.1. Valori limiteValori limite per impianti nuovi dai quali si originano emissioni convogliate o di cui è prescritto il convo |
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Tab. A1 - Valori limite emissioni
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Tab. A2 - Valori limite CIV
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Tab. A3 - Valori limite polveri
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NOTE
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1.1.2. Sostanze pericoloseSe sono presenti sostanze che, a causa del loro contenuto di COV, sono classificate con le frasi di rischio: - R45, R46, R49, R60, R61 - R40, R68 |
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1.1.3. Prescrizioni impiantistichePer i post-combustori termici e rigenerativi: - devono essere rispettati i seguenti parametri operativi e di impianto: temperatura ≥ 750 °C in assenza di COV clorurati e tempo di permanenza ≥ 0,6 s. - qualora si fosse in presenza di sostanze organiche clorurate si applicano i seguenti criteri. Considerando la % riferita alle sostanze organiche espresse in cloro: |
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1.1.4. Ulteriori prescrizioniDi seguito vengono fornite ulteriori indicazioni relative a limiti e prescrizioni sui Composti Organici Volatili per attività dell’industria chimica che possono ricadere anche nell’ambito di applicazione dell’articolo 275 del |
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Tab. B1 - Limiti COV
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NOTE:Riuso solvente Per Tecniche che c |
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PRESCRIZIONI IMPIANTISTICHETenere presente, nella redazione del documento, le seguenti prescrizioni: - Le sostanze o i preparati, classificati ai sensi del d.lgs. 3 febbraio 1997, n. 52, e successive modifiche, come cancerogeni, mutageni o tossici per la riproduzione, a causa del loro tenore di COV, e ai quali sono state assegnate etichette con le frasi di r |
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1.1.5. Gestione delle emergenze: blow downNell’ambito della istruttoria tecnica degli impianti chimici e chimico-farmaceutici un aspetto rilevante da considerare sono le anomalie che possano comporta |
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2. SUOLOAl fine di minimizzare i rischi di contaminazione del suolo e della falda vengono di seguito individuate, in relazi |
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2.1 Serbatoi di stoccaggio COV e CIVI serbatoi di stoccaggio di composti organici volatili (COV), definiti tali dalla direttiva 99/13/CE, ed i serbatoi di stoccaggio di composti inorganici volatili (CIV) devono prevedere modalità costruttive, caratteristiche tecnologiche e siste |
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2.1.1 Interventi da realizzare sui serbatoi fuori terra di stoccaggio di SOV o COV |
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Tab. A - Caratteristiche serbatoi
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2.1.2 Interventi da realizzare sui serbatoi di stoccaggio di CIV
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2.1.3 Prescrizioni impiantistiche |
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Abbattimento emissioniI requisiti minimi da adottare per il contenimento degli inquinanti rilasciati in atmosfera dalle operazioni di sto |
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Serbatoi a tetto galleggianteI tetti galleggianti dei serbatoi devono essere dotati di due tenute. La tenuta primaria deve essere immersa nel liquido stoccat |
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Sistemi di contenimentoI serbatoi a singola parete devono essere sempre dotati di bacino di contenimento; il bacino deve essere dimensionato secondo le seguenti indicazioni minime: - se il bacino è a servizio di un solo serbatoio, la sua capacità deve essere pari all’intero volume del serbatoio; |
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2.2 TubazioniPer gli impianti nuovi le tubazioni devono essere progettate e realizzate in maniera che: |
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2.3 Protezione del suolo e della faldaAl fine di garantire un adeguato livello di protezione del suolo e della falda si ritiene opportuno, per le istanze di complessi IPPC nuovi, qualora non previsto dal Decreto di VIA/Verifica di VIA, che: |
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3. SCARICHIAl fine di garantire un adeguato livello di protezione dei corpi idrici superficiali (CIS), nonché , il corretto dimensionamento e la gestione ottimale degli impianti di trattamento dei reflui, si ritiene opportuno che: Per impianti nuovi o modifiche che implicano una variazione sostanziale del carico inquinante (concentrazione degli inquinanti e portata del refluo) dei reflui scaricati, l’autorità competente potrà richiedere: - relazione riportante caratterizzazione del carico degli inquinanti in relazione ai vari cicli produttivi e metodologia di calcolo adottata per il dimensionamento dell’impianto di depurazione; - che l’azienda effettui, nel periodo di messa a regime, una campagna specifica |
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ALLEGATO B - INDICAZIONI SU FASI DI AVVIO, ARRESTO E MALFUNZIONAMENTO PER ATTIVITÀ INDUSTRIALI E DI GESTIONE RIFIUTIL’autorizzazione integrata ambientale deve contenere le misure relative alle condizioni diverse da quelle di normale esercizio, in particolare le fasi di avvio e arresto degli impianti, p |
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DEFINIZIONI- fase di avvio degli impianti è il periodo di attività controllata fino al raggiungimento delle condiz |
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INDICAZIONI GENERALIL’Azienda deve fornire nell’ambito dell’istruttoria procedure, indicazioni e tempistiche adottate |
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Fase di avvio- durata della fase di avvio in caso di guasto e fermo impianti; |
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Fermo impianto- tempo necessario per fermare l’impianto e relativo parametro di controllo; |
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MalfunzionamentoIpotizzare: - tipologia di guasto o malfunzionamento prevedibile; - tempi di ripristino e garanzia del rispetto dei limiti o previsione di superamento degli stessi nei seguenti casi: a) rottura impianto produttivo; b) rottura sistema di abbattimento; - tempo presumibilmente necessario |
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1. Gestione Fasi Avvio - Arresto e MalfunzionamentoPer tutti gli impianti soggetti ad AIA: Il Gestore del complesso IPPC deve comunicare tempestivamente all’Autorità Competente eventuali inconvenienti o incidenti che influiscano in modo significativo sull’ambiente, secondo quanto previsto dall’art. 11 comma 3c) del d.lgs. 59/2005. In tali casi la comunicazione, da trasmettere anche all’Autorità di Controllo e al Comune, dovrà riportare: - la causa del malfunzionamento; - le azioni intraprese per la mitigazione degli impatti e per il ripristino del nor |
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D.1 Fase di avvio dei forni fusoriConsiderato che per fase di avvio dei forni fusori si intende il periodo di riscaldo dei forni in assenza di carica |
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D.2 Fase di arrestoConsiderato che per fase di arresto dei forni fusori si intende il periodo di raffreddamento controllato del forno |
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D.3 Guasto dei forni fusori |
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Impianti i cui forni operano con cicli di fusioneIn caso di guasto del sistema di abbattimento collegato al forno fusorio, quest’ultimo dovrà essere ar |
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Impianti (quali vetrerie) i cui forni vengono fermati solo in casi estremiIn caso di guasto del sistema di abbattimento collegato al forno fusorio, l’Azienda dovrà entro 48 ore stimare la tipologia e l’entità del danno, le misur |
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D.4 Fase transitoria dei forni fusoriConsiderato che per fase transitoria si intende il periodo temporale che intercorre tra la fermata e il riavvio del forno, essa può protrarsi per una d |
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E. Per tutti gli impianti, in presenza di emissioni dotate di by-pass occorre aggiungere la seguente prescrizione:Entro n. ......... mesi dall’emanazione del presente atto, la ditta dovrà provvedere all’istallazione di un dispositivo, (contatore di funzioname |
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2. Interventi sull’area alla cessazione dell’attivitàSecondo quanto disposto all’art. 3 punto f) del d.lgs. n. 59 del 18 febbraio 2005, deve essere evitato qualsiasi rischio di inquinamento al momento della cessazione definitiva delle attività e il sito stesso deve essere ripristinato ai sensi della normativa vigente in materia di bonifiche e ripristino ambientale. In tal senso si propon |
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ALLEGATO C - STRUTTURA E CONTENUTI DELL’ALLEGATO TECNICO DELL’AUTORIZZAZIONE INTEGRATA AMBIENTALE PER ATTIVITÀ INDUSTRIALI E DI GESTIONE RIFIUTIData l’eterogeneità delle attività IPPC, risulta impraticabile definire nel dettaglio i contenu |
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CONTENUTI DELL’ALLEGATO TECNICOL’Allegato tecnico all’AIA, sia per gli impianti esistenti che quelli nuovi o modificati, è stru |
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1) Paragrafo A “Quadro Amministrativo - Territoriale”Il Quadro A deve contenere: - una descrizione del sito di ubicazione del complesso IPPC che tenga conto delle peculiarità o criticità ambientali del territorio circostante l’insediamento industriale e degli event |
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2) Paragrafo B “Quadro Produttivo-impiantistico”Il Quadro B è una sezione puramente descrittiva del complesso IPPC; in particolare, deve contenere: - la descrizione della capacità produttiva intesa co |
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3) Paragrafo C “Quadro Ambientale”Il Quadro C deve contenere la descrizione degli impatti ambientali riconducibili ad ogni singola attività IPPC e NON; in particolare, devono essere descritti i seguenti aspetti: - le emissioni in atmosfera convogliate, diffuse, fuggitive ed odorigene, specificandone le fonti e le caratteristiche - portata, temperatura, altezza e sezione dei camini, tipi di inquinanti e loro concentrazione, nonché il metodo utilizzato per la loro valutazione (misurato (M), stimato (S), calcolato (C)); in particolare, per gli impianti nuovi ubicati in situazioni ambientali particolarmente critiche si possono riportare sinteticamente i risultati della modellazione degli inquinanti emessi in atmosfera presentata dal richiedente in fase di istanza ovvero nell’ambito della procedura di VIA; - le caratteristiche dei sistemi di abbattimento delle emissioni in atmosfera eventualmente presenti; in particolare l’allegato deve ri |
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4) Paragrafo D “Quadro Integrato”Il Quadro D è deputato all’analisi integrata dell’impatto ambientale del complesso IPPC, tale quadro deve riportare: - l’indicazione delle linee guida utilizzate per valutare l’applicazione delle Migliori Tecniche Disponibili ovvero l&rsqu |
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5) Paragrafo E “Quadro prescrittivo”Il Quadro E contiene le prescrizioni relativamente all’esercizio del complesso IPPC. L’assetto prescrittivo deve essere modellato utilizzando le prescrizioni e i valori limite più restrittivi individuati dalle norme di settore (nazionali, regionali e provinciali) ovvero applicando le indicazioni previste dalle Linee Guida MTD di settore. In particolare le prescrizioni dovranno affrontare i seguenti aspetti, suddivisi per tematica: - emissioni in atmosfera; devono essere specificati i |
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6) Paragrafo F “Piano di monitoraggio”Il quadro F contiene il piano di monitoraggio predisposto dall’Autorità Competente, sentito il parere |
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ALLEGATO D - MODALITÀ PRESENTAZIONE DOMANDA DI AUTORIZZAZIONE AIA DI COMPETENZA PROVINCIALE PER IMPIANTI NUOVI, ESISTENTI O PER RICHIESTA DI MODIFICA SOSTANZIALE |
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Presentazione della domanda alla ProvinciaLa domanda diretta ad ottenere l’Autorizzazione Integrata Ambientale/IPPC deve essere indirizzata all’ufficio competente individuato dall’Amministrazione provinciale. I documenti da presentare sono i s |
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Indicazioni sulla documentazione:Il doc. 1 (DOMANDA) deve essere redatto sulla base del modello predisposto dalle singole Amministrazioni Provinciali o, qualora non ancora predisposto, sulla base del fac-simile allegato al presente decreto (Allegato G). Il doc. 2 (ALLEGATI TECNICI) è costituito da: a) Una copia dei seguenti elaborati grafici (che possono essere presentati singolarmente, secondo l’elenco sotto riportato, o accorpando più informazioni omogenee, purché risultino comprensibili; essi devono rappresentare le principali caratteristiche del complesso IPPC ed essere redatti nelle opportune scale in relazione all’estensione del complesso stesso e comunque tale da consentire l’individuazione delle planimetrie nel formato A0): Stralcio (in formato almeno A3) della Carta Tecnica Regionale alla scala 1:10.000 in cui è evidenziato il perimetro del complesso, centrato rispetto al foglio, ed il limite del territorio di riferimento, con le indicazioni delle aree soggette a vincoli ambientali Stralcio del PRG vigente e di quello eventualmente adottato dai Comuni ricompresi nel raggio di riferimento dell’inquadramento territoriale, in cui è evidenziato il perimetro del complesso (in copia conforme) Planimetria a scala di dettaglio (orientativamente 1:200) con la destinazione d’uso delle aree interne del complesso e l’indicazione delle linee produttive e delle apparecchiature, suddivise per attività IPPC e non IPPC, evidenziate con un numero d’ordine di riferimento Emissioni idr |
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Presentazione della domanda a Comune/i, ARPA Lombardia e altri EntiAl Protocollo del/dei Comune/i di ubicazione dell’impianto e di ARPA Competente per Territorio occorre presentare i seguenti documenti: |
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ALLEGATO E - PROCEDURA PER IL RILASCIO DELL’AIA - IMPIANTI NUOVI, E MODIFICHE SOSTANZIALI PER ATTIVITÀ DI COMPETENZA DELLA PROVINCIA |
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Fase d’iniziativa1. L’Amministrazione Provinciale individua gli uffici presso i quali deve essere presentata la domanda e dove sono depositati i documenti e gli atti inerenti il procedimento. |
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Fase istruttoria |
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Qualora sia in atto una convenzione tra Autorità competente e ARPA che individua quest’ultima quale soggetto incaricato per l’istruttoria tecnica6. ARPA comunica alla Provincia, agli Enti e al Gestore il nome del referente dell’istruttoria successivamente alla data di avvio del procedimento; 7. ARPA effettua l’istruttoria |
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Qualora NON vi sia in atto nessuna convenzione tra Autorità competente e ARPA per la gestione dell’istruttoria tecnica6bis. La Provincia nell’ambito della comunicazione dell’Avvio del Procedimento di cui al punto 4 individua il referente dell’istruttoria tecnica. 7bis. La Provincia ef |
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Fase decisoria12. Qualora la Provincia ritenga di convocare la conferenza dei servizi decisoria, invia l’allegato tecnico predisposto da ARPA, ovvero dal competente ufficio della Provincia |
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ALLEGATO F - PROCEDURA PER LA GESTIONE DELLE MODIFICHE NON SOSTANZIALI (D.G.R. 20 GIUGNO 2008 N. 8/7492)Ai sensi della d.g.r. della Regione Lombardia n. 7492 del 20 giugno 2008 le modifiche impiantistiche non sostanzial |
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1. Modifiche che richiedono l’aggiornamento dell’ATIn caso di aggiornamento dell’autorizzazione prima del paragrafo A1 “Inquadramento del complesso e del sito” dell’allegato tecnico si introdurrà un paragrafo A0 “Inquadramento Modifica” dove viene descritta sinteticamente la modifica comunicata. Per la gestione delle modifiche non sostanziali, l’Autorità competente, in considerazione della rilevanza delle variazioni da apportare all’allegato tecnico, pu&o |
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2. Modifiche che non richiedono l’aggiornamento dell’ATNel caso in cui non vi è la necessità di aggiornare l’atto autorizzativo l’Autorità |
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ALLEGATO G - FAC-SIMILE DOMANDA PER IMPIANTI NUOVI E MODIFICHE SOSTANZIALI |
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ALLEGATO H - FAC-SIMILE DI COMUNICAZIONE DI MODIFICA NON SOSTANZIALE |
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