Delib. G.R. Campania 30/10/2009, n. 1642

Premesso

- che, con d.Lgs. 29.12.2003, n. 387, veniva data attuazione alla direttiva 2001/77/CE, avente ad oggetto la promozione dell’energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell’elettricità;

- che, tra le fonti rinnovabili definite dall’art. 2 del d.Lgs. 387/2003, l’art. 7 del medesimo decreto legislativo rinviava ad uno o più emanandi decreti la definizione dei criteri per la incentivazione della produzione di energia elettrica da fonte solare. In attuazione al predetto art. 7 veniva approvato il D.M. 19.2.2007;

- che, l’art. 12 del d.Lgs. 387/2003 stabilisce i seguenti principi:

a) la costruzione ed esercizio degli impianti di produzione di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili, nonché gli interventi di modifica, potenziamento, rifacimento totale o parziale e riattivazione, nonché, infine, le opere connesse e le infrastrutture indispensabili alla costruzione ed all’esercizio dell’impianto stesso, sono soggetti ad una autorizzazione unica, rilasciata dalla Regione o dalle Province delegate dalla Regione (comma 3);

b) le opere per la realizzazione degli impianti alimentati da fonti rinnovabili, nonché le opere connesse e le infrastrutture indispensabili alla costruzione ed esercizio degli stessi impianti per i quali interviene l’autorizzazione unica regionale, sono di pubblica utilità ed indifferibili ed urgenti (comma 1);

c) l’autorizzazione unica viene rilasciata nel rispetto delle normative vigenti in materia di tutela dell’ambiente, di tutela del paesaggio e del patrimonio storico artistico (comma 3);

d) l’autorizzazione unica costituisce, ove occorra, variante di strumento urbanistico (comma 3);

e) per il rilascio dell’autorizzazione unica è convocata dalla Regione una conferenza dei servizi.

Viene così attivato un procedimento unico al quale partecipano tutte le Amministrazioni interessate (commi 3 e 4);

f) il rilascio dell’autorizzazione costituisce titolo a costruire ed esercitare l’impianto, in conformità al progetto approvato, e deve contenere sia l’obbligo di rimessa in pristino dello stato dei luoghi a carico del soggetto esercente a seguito della dismissione dell’impianto sia, per gli impianti idroelettrici, l’obbligo alla esecuzione di misure di reinserimento e recupero ambientale (comma 4);

g) il procedimento unico, a seguito del quale è rilasciata autorizzazione unica, non può avere durata superiore a centottanta giorni;

- che, il citato art. 12, comma 10, del d.Lgs. 387/2003, stabilisce che in Conferenza Unificata, su proposta del Ministro delle Attività produttive, di concerto con il Ministro dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Ministro per i Beni e le Attività Culturali,