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D. Leg.vo 28/05/2012, n. 70

Modifiche al decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante codice delle comunicazioni elettroniche in attuazione delle direttive 2009/140/CE, in materia di reti e servizi di comunicazione elettronica, e 2009/136/CE in materia di trattamento dei dati personali e tutela della vita privata.
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[Premessa]





IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;

Visto l'articolo 9 della legge del 15 dicembre 2011, n. 217, recante disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee – Legge comunitaria 2010;

Vista la direttiva 2009/136/CE del 25 novembre 2009, del Parlamento europeo e del Consiglio, recante modifica della direttiva 2002/22/CE relativa al servizio universale e ai diritti degli utenti in materia di reti e di servizi di comunicazione elettronica, della direttiva 2002/58/CE relativa al trattamento dei dati personali e alla tutela della vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche e del regolamento (CE) n. 2006/2004 sulla cooperazione tra le autorità nazionali responsabili dell'esecuzione della normativa a tutela dei consumatori;

Vista la direttiva 2009/140/CE del 25 novembre 2009, del Parlamento europeo e del Consiglio, recante modifica delle direttive 2002/21/CE che istituisce un quadro normativo comune per le re

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Capo I - RECEPIMENTO DELLA DIRETTIVA 2009/140/CE


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Art. 1 - Definizioni

1. All'articolo 1, comma 1, del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, R sono apportate le seguenti modificazioni:

a) alla lettera a) la parola: "abbonato" è sostituita dalla seguente: "contraente";

b) la lettera b) è sostituita dalla seguente: "b) accesso: il fatto di rendere accessibili risorse o servizi ad un'altra impresa a determinate condizioni, su base esclusiva o non esclusiva, al fine di fornire servizi di comunicazione elettronica anche quando sono utilizzati per la prestazione di servizi della società dell'informazione o di servizi di radiodiffusione di contenuti. È compreso tra l'altro, l'accesso agli elementi della rete e alle risorse correlate, che può comportare la connessione di apparecchiature con mezzi fissi o non fissi (ivi compreso, in particolare, l'accesso alla rete locale nonché alle risorse e ai servizi necessari per fornire servizi tramite la rete locale);

l'accesso all'infrastruttura fisica, tra cui edifici, condotti e piloni; l'accesso ai pertinenti sistemi software, tra cui i sistemi di supporto operativo; l'accesso a sistemi informativi o banche dati per l'ordinazione preventiva, la fornitura, l'ordinazione, la manutenzione, le richieste di riparazione e la fatturazione;

l'accesso ai servizi di traduzione del numero o a sistemi che svolgono funzioni analoghe; l

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Art. 2 - Principi generali

1. All'articolo 3, comma 1, del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, dopo le parole: "nel settore delle comunicazioni elettroniche." sono aggiunte, in fine, le seguenti: "I provvedimenti riguardanti l'accesso o l'uso di servizi e applicazioni attraverso reti di comunicazione elettronica, da parte degli utenti f

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Art. 3 - Ministero e Autorità

1. All'articolo 7, comma 1, del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, le parole: "come modificato dal decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2001, n. 317, dal decreto-legge 2 gennaio 2001, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 marzo 2001, n. 66, e dalla legge 16 gennaio 2003, n. 3" sono sostituite dalle seguenti: "e successive modificazion

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Art. 4 - Ricorsi avverso provvedimenti del Ministero e dell'Autorità

1. Dopo il comma 1 dell'articolo 9 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è aggiu

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Art. 5 - Comunicazione di informazioni

1. Il comma 1 dell'articolo 10 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituito dal seguente: " 1. Le imprese che forniscono reti e servizi di comunicazione elettronica trasmettono tutte le informazioni, anche di caratte

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Art. 6 - Meccanismo di consultazione e di trasparenza

1. Il comma 1 dell'articolo 11 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituito dal

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Art. 7 - Consolidamento del mercato interno per le comunicazioni elettroniche

1. All'articolo 12 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) il comma 2, è sostituito dal seguente: "2. L'Autorità contribuisce allo sviluppo del mercato interno collaborando con le Autorità di regolamentazione degli altri Stati membri, con la Commissione e con il BEREC in modo trasparente al fine di assicurare la piena applicazione, in tutti gli Stati membri, delle disposizioni delle direttive europee recepite con il Codice. A tale scopo, l'Autorità coopera in particolare con la Commissione e il BEREC per individuare i tipi di strumenti e le soluzioni più adeguate da utilizzare nell'affrontare determinati tipi di situazioni nel contesto del mercato.";

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Art. 8 - Procedura per la coerente applicazione delle misure correttive

1. Dopo l'articolo 12 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è inserito il seguente:

"Art. 12-bis (Procedura per la coerente applicazione delle misure correttive). - 1. Quando la misura prevista all'articolo 12, comma 3, mira ad imporre, modificare o revocare un obbligo imposto a un operatore in applicazione dell'articolo 19, in combinato disposto con gli articoli 42, da 46 a 50 e 67 del Codice, e la Commissione europea, ai sensi dell'articolo 7-bis, paragrafo 1, della direttiva 2002/21/CE, notifica all'Autorit&ag

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Art. 9 - Obiettivi e principi dell'attività di regolamentazione

1. All'articolo 13 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) il comma 2 è sostituito dal seguente: " 2. Salvo diversa disposizione dell'articolo 14 relativo alle frequenze radio, il Ministero e l'Autorità nell'esercizio delle funzioni e dei poteri indicati nel Codice perseguono, ove possibile, il principio di neutralità tecnologica, nel rispetto dei principi di garanzia della concorrenza e non discriminazione tra imprese.";

b) al comma 4, le lettere a) e b) sono sostituite dalle seguenti: " a) assicurando che gli utenti, compresi gli utenti disabili, quelli anziani e quelli che hanno

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Art. 10 - Pianificazione strategica e coordinamento della politica in materia di spettro radio

1. Dopo l'articolo 13, del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è inserito il seguente:

"Art. 13-bis (Pianificazione strategica

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Art. 11 - Gestione delle radiofrequenze per i servizi di comunicazione elettronica

1. L'articolo 14 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituito dal seguente:

"Art. 14 (Gestione delle radiofrequenze per i servizi di comunicazione elettronica). - 1. Tenendo debito conto della circostanza che le radiofrequenze sono un bene pubblico dotato di un importante valore sociale, culturale ed economico, il Ministero e l'Autorità, nell'ambito delle rispettive competenze, assicurano la gestione efficiente delle radiofrequenze per i servizi di comunicazione elettronica ai sensi degli articoli 13 e 13-bis. La predisposizione dei piani di ripartizione, a cura del Ministero, e dei piani di assegnazione, a cura dell'Autorità, è fondata su criteri obiettivi, trasparenti, non discriminatori e proporzionati.

L'attribuzione delle frequenze radio destinate a servizi di comunicazione elettronica e il rilascio di autorizzazioni generali o di diritti d'uso individuali in materia sono fondate su criteri obiettivi, trasparenti, non discriminatori e proporzionati.

Nell'applicare il presente articolo il Ministero e l'Autorità rispettano gli accordi internazionali pertinenti, fra cui i regolamenti radio dell'UIT e la normativa CEPT, e possono tener conto di particolari esigenze di interesse pubblico.

2. Il Ministe

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Art. 12 - Riesame delle limitazioni esistenti e trasferimento o affitto di diritti individuali d'uso delle radiofrequenze

1. Dopo l'articolo 14, del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, sono inseriti i seguenti:

"Art. 14-bis (Riesame delle limitazioni esistenti). - 1. Sino alla data del 25 maggio 2016, il Ministero e l'Autorità, secondo le rispettive competenze, possono consentire ai titolari di diritti d'uso delle frequenze radio concesse prima del termine di cui all'articolo 14, comma 8, e che rimarranno ancora validi fino alla predetta data, di presentare una richiesta di riesame delle limitazioni ai loro diritti ai sensi dell'articolo 14, commi da 4 a 7. Prima di adottare una decisione, nell'ambito delle rispettive competenze, il Ministero e l'Autorità informano il titolare del diritto del riesame delle limitazioni, precisando l'entità del diritto dopo il riesame, e concedono al richiedente un termine per il ritiro della richiesta. Se il titolare del diritto ritira la sua richiesta, il diritto resta immutato fino alla sua scadenza o, se è anteriore

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Art. 13 - Numerazione, assegnazione dei nomi a dominio e indirizzamento

1. Il comma 1 dell'articolo 15 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituito dal seguente:

" 1. Il Ministero provvede al rilascio dei diritti d'uso di tutte le risorse nazionali di numerazione e la gestione dei piani nazionali di numerazione dei servizi di comunicazione elettronica, garantendo che a tutti i servizi di comunicazione elettronica accessibili al pubblico siano assegnati numeri e blocchi di numeri adeguati, fatte s

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Art. 14 - Sicurezza e integrità e attuazione e controllo

1. Dopo l'articolo 16, del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, sono inseriti i seguenti:

"Art. 16-bis (Sicurezza e integrità). - 1. Fatte salve le competenze dell'Autorità previste dall'articolo 1, comma 6, lettera a), numero 3), della legge 31 luglio 1997, n. 249, il Ministero, sentite le imprese che forniscono reti pubbliche di comunicazioni o servizi di comunicazione elettronica accessibili al pubblico e tenuto conto delle misure tecniche di attuazione eventualmente adottate dalla Commissione europea, ai sensi dell'articolo 13-bis, comma 4, della direttiva 2002/21/CE, individua:

a) adeguate misure di natura tecnica e organizzativa per assicurare la sicurezza delle reti e dei servizi di comunicazione elettronica accessibili al pubblico, nonché per garantire l'integrità delle reti. Tali misure sono anche finalizzate a prevenire e limitare le conseguenze per gli utenti e le reti interconnesse degli incidenti

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Art. 15 - Imprese che dispongono di un significativo potere di mercato

Omissis

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Art. 16 - Procedura per l'individuazione e la definizione dei mercati

Omissis

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696413 714699
Art. 17 - Procedura per l'analisi del mercato

Omissis

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696413 714700
Art. 18 - Normalizzazione

Omissis

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696413 714701
Art. 19 - Interoperabilità dei servizi di televisione interattiva digitale

Omissis

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696413 714702
Art. 20 - Risoluzione delle controversie tra imprese

Omissis

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696413 714703
Art. 21 - Risoluzione delle controversie transnazionali

Omissis

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696413 714704
Art. 22 - Autorizzazione generale per le reti e i servizi di comunicazione elettronica

1. Dopo il comma 3 dell'articolo 25 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è inserito il seguente: "3-bis. Le imprese che forniscono servizi tr

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Art. 23 - Diritti di uso delle frequenze radio e dei numeri

Omissis

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696413 714706
Art. 24 - Condizioni apposte all' autorizzazione generale, ai diritti di uso delle frequenze radio e dei numeri

Omissis

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696413 714707
Art. 25 - Procedura per limitare il numero dei diritti di uso da concedere per le frequenze radio

Omissis

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696413 714708
Art. 26 - Osservanza delle condizioni dell'autorizzazione generale, dei diritti di uso e degli obblighi specifici

Omissis

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Art. 27 - Informazioni richieste ai fini dell'autorizzazione generale, dei diritti di uso e degli obblighi specifici

Omissis

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Art. 28 - Modifica dei diritti e degli obblighi

1. L'articolo 36 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituito dal seguente:

"Art. 36 (Modifica dei diritti e

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Art. 29 - Pubblicazione delle informazioni

Omissis

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Art. 30 - Concessioni e autorizzazioni preesistenti

1. Il comma 1 dell'articolo 38 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituito dal seguente: "1. Le licenze individuali e le autorizzazioni generali preesistenti in materia di reti e servizi di telecomunic

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Art. 31 - Diritti ed obblighi degli operatori

Omissis

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Art. 32 - Poteri e competenze dell'Autorità in materia di accesso e di interconnessione

Omissis

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Art. 33 - Riesame degli obblighi precedenti in materia di accesso e di interconnessione

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Art. 34 - Imposizione, modifica o revoca degli obblighi

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Art. 35 - Obbligo di trasparenza

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Art. 36 - Obblighi in materia di accesso e di uso di determinate risorse di rete

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Art. 37 - Obblighi in materia di controllo dei prezzi e di contabilità dei costi

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Art. 38 - Separazione funzionale e separazione volontaria da parte di un'impresa verticalmente integrata

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Art. 39 - Fornitura dell'accesso agli utenti finali da una postazione fissa e fornitura di servizi telefonici

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Art. 40 - Elenco abbonati e servizi di consultazione

Omissis

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Art. 41 - Telefoni pubblici a pagamento e altri punti di accesso pubblico alla telefonia vocale

Omissis

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Art. 42 - Misure destinate agli utenti finali disabili

Omissis

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Art. 43 - Accessibilità delle tariffe

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Art. 44 - Qualità del servizio fornito dalle imprese designate

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Art. 45 - Verifica e riesame degli obblighi

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Art. 46 - Controlli normativi sui servizi al dettaglio

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Art. 47 - Controlli sull'insieme minimo di linee affittate

1. L'articolo 68 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è abrogato.

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Art. 48 - Selezione del vettore e preselezione del vettore

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Art. 49 - Contratti

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Art. 50 - Trasparenza e pubblicazione delle informazioni

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Art. 51 - Qualità del servizio

Omissis

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Art. 52 - Disponibilità di servizi

Omissis

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696413 714735
Art. 53 - Garanzia di accesso e di scelta equivalenti per gli utenti finali disabili

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696413 714736
Art. 54 - Servizi di consultazione degli elenchi telefonici

Omissis

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696413 714737
Art. 55 - Disposizioni per favorire l'attuazione del numero di emergenza unico europeo

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696413 714738
Art. 56 - Servizi di emergenza e numero di emergenza unico europeo

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696413 714739
Art. 57 - Prefissi telefonici internazionali

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696413 714740
Art. 58 - Numeri armonizzati destinati a servizi armonizzati a valenza sociale, compreso il numero delle hotline destinate ai minori scomparsi

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Art. 59 - Accesso a numeri e servizi

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696413 714742
Art. 60 - Fornitura di prestazioni supplementari

Omissis

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696413 714743
Art. 61 - Agevolare il cambiamento di fornitore

Omissis

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696413 714744
Art. 62 - Obblighi di trasmissione

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696413 714745
Art. 63 - Consultazione dei soggetti interessati

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696413 714746
Art. 64 - Risoluzione extragiudiziale delle controversie

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696413 714747
Art. 65 - Notifica alla Commissione europea

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Art. 66 - Infrastrutture di comunicazione elettronica e diritti di passaggio

1. Al comma 1 dell'articolo 86 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, dopo le parole: "a

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Art. 67 - Coubicazione e condivisione di infrastrutture

1. All'articolo 89 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, sono apportate le seguenti modificazioni:

a) il comma 1 è sostituito dal seguente: "1. Quando un operatore che fornisce reti di comunicazione elettronica ha il diritto di installare infrastrutture su proprietà pubbliche o private ovvero al di sopra o al di sotto di esse, oppure può avvalersi di disposizioni in materia di limitazioni legali della proprietà, servitù ed espropriazione di cui al presente Capo, l'Autorità, anche mediante l'adozione di specifici regolamenti, può imporre la co

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Art. 68 - Divieto di imporre altri oneri

1. L'articolo 93 del decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, è sostituito dal seguente:

"Art. 93 (Divieto di imporre altri oneri). - 1. Le Pubbliche Amministrazioni, le Regioni,

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Art. 69 - Attività soggette ad autorizzazione generale

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696413 714752
Art. 70 - Libero uso e Banda cittadina - CB

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696413 714753
Art. 71 - Elenco esaustivo delle condizioni che possono corredare le autorizzazioni generali (Parte A), i diritti di uso delle frequenze radio (Parte B) e i diritti di uso delle numerazioni (Parte C) come precisato agli articoli 28, comma 1 e 33, comma 1, entro i limiti consentiti ai sensi degli articoli 10, 11, 12, 13 e 14 del Codice

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696413 714754
Art. 72 - Elenco minimo di voci da includere nell'offerta di riferimento relativa all'accesso all'ingrosso all'infrastruttura di rete, compreso l'accesso condiviso o pienamente disaggregato alla rete locale in postazione fissa che deve essere pubblicato dagli operatori notificati che detengano un significativo potere di mercato, ai sensi dell'articolo 46 del Codice

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696413 714755
Art. 73 - Descrizione delle prestazioni e dei servizi citati all'articolo 60 (controllo delle spese), all'articolo 79 (fornitura di prestazioni supplementari) e all'articolo 80 (agevolare il cambiamento di fornitore) del Codice

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696413 714756
Art. 74 - Informazioni da pubblicare a norma dell'articolo 71 del Codice

Omissis

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696413 714757
Art. 75 - Parametri, definizioni e metodi di misura previsti agli articoli 61 e 72 del Codice per quanto riguarda i tempi di fornitura e la qualità del servizio

Omissis

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Art. 76 - Interoperabilità delle apparecchiature di televisione digitale di consumo, (ai sensi dell'articolo 74 del Codice)

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Art. 77 - Requisiti per l'insieme minimo di linee affittate di cui all'articolo 68 del Codice

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696413 714760
Art. 78

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696413 714761
Art. 79 - Criteri che l'Autorità deve utilizzare nell'accertare l'esistenza di una posizione dominante collettiva ai sensi dell'articolo 17, comma

Omissis

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Capo II - NORME DI COORDINAMENTO DEL CODICE DELLE COMUNICAZIONI ELETTRONICHE


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Art. 80 - Norme integrative e di coordinamento

1. Al decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, sono apportate le seguenti modificazioni:

omissis

d) al comma 3) dell'articolo 87 le parole: "denuncia di inizio attività", sono sostituite d

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Art. 81 - Disposizioni finanziarie

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pub

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