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Ultimo aggiornamento
14/07/2020

Prestazione energetica di edifici e impianti

DEFINIZIONI E NORMATIVA DI RIFERIMENTO (Riepilogo delle misure per il contenimento dei consumi energetici; Principali riferimenti normativi sulla prestazione energetica degli edifici e degli impianti) - AMBITO DI APPLICAZIONE DELLA NORMATIVA SULLA PRESTAZIONE ENERGETICA IN EDILIZIA (Edilizia privata e edilizia pubblica; Categorie di edifici ai fini della prestazione energetica; Esclusioni; Tabella riepilogativa ambito di applicazione; Definizione degli interventi edilizi ai fini della prestazione energetica; Applicazione delle prescrizioni alle varie categorie di interventi; Zone climatiche).
A cura di:
  • Dino de Paolis
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DEFINIZIONI E NORMATIVA DI RIFERIMENTO
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Riepilogo delle misure per il contenimento dei consumi energetici

Al fine di promuovere il contenimento dei consumi energetici degli edifici e degli impianti ad essi asserviti, la legislazione in vigore impone una serie di misure alle quali attenersi in occasione della realizzazione di interventi edilizi e impiantistici, quali nuove costruzioni e ristrutturazioni di una certa entità, comportanti interventi sull’involucro edilizio e/o sulla parte impiantistica.


Dette misure si possono raggruppare nelle seguenti macro-aree di intervento (vedi Requisiti minimi di prestazione energetica e vincoli per la progettazione di edifici e impianti):

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Principali riferimenti normativi sulla prestazione energetica degli edifici e degli impianti

La principale norma legislativa fondamentale di riferimento è il D. Leg.vo 19/08/2005, n. 192.

Originariamente emanato per recepire nell’ordinamento italiano la Direttiva 2002/91/CE (c.d. “Direttiva EPBD” o “Energy Performance of Buildings Directive”), il provvedimento ha subito nel tempo numerosi interventi di modifica, tra i quali hanno assunto particolare rilievo quelli apportati:

- dal D.L. 04/06/2013, n. 63 (provvedimento convertito in legge dalla L. 03/08/2013, n. 90, ed emanato per recepire nell’ordinamento italiano la Direttiva 2010/31/UE, c.d. “Direttiva EPBD 2”);

- dal D. Leg.vo 10/06/2020, n. 48 (provvedimento emanato per recepire nell’ordinamento italiano la Direttiva 2018/844/UE, c.d. “Direttiva EPBD 3”).


Direttamente derivanti dalla norma legislativa di riferimento sono i seguenti tre decreti attuativi del Ministro dello sviluppo economico, tutti emanati in pari data, pubblicati sulla stessa Gazzetta ufficiale ed in vigore dal 01/10/2015:

1) D.M. 26/06/2015

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AMBITO DI APPLICAZIONE DELLA NORMATIVA SULLA PRESTAZIONE ENERGETICA IN EDILIZIA
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Edilizia privata e edilizia pubblica

Ai sensi dell’art. 3

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Categorie di edifici ai fini della prestazione energetica

Ai fini dell’applicazione delle norme sulla prestazione energetica in edilizia gli edifici sono classificati, in base alla loro destinazione d’uso, nelle categorie di cui all’art. 3 del D.P.R. 412/1993:

E.1 Edifici adibiti a residenza e assimilabili:

E.1[1] abitazioni adibite a residenza con carattere continuativo, quali abitazioni civili e rurali, collegi, conventi, case di pena, caserme;

E.1[2] abitazioni adibite a residenza con occupazione saltuaria, quali case per vacanze, f

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Esclusioni

Sono escluse le seguenti tipologie di edifici:

a) edifici vincolati in quanto ricadenti nell’ambito della disciplina della Parte seconda e dell’art. 136 del D. Leg.vo 22/01/2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio), comma 1, lettere b) e c), (edifici che presentano interesse artistico, storico, archeologico o etnoantropologico, le ville, i giardini e i parchi, che si distinguono per la loro non comune bellezza; i complessi di cose immobili che compongono un caratteristico aspetto avente valore estetico e tradizionale, inclusi i centri ed i nuclei storici).

Tale esclusione opera solo nel caso in cui, previo giudizio dell’autorità competente al rilascio della relativa autorizzazione, il rispetto delle prescrizioni implichi un’alterazione sostanziale del loro carattere o aspetto, con particolare riferimento ai profili storici, artistici e paesaggistic

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Tabella riepilogativa ambito di applicazione

L’ambito applicativo delle norme su requisiti minimi di prestazione energetica, obblighi documentali e certificazione energetica può essere sintetizzato nella seguente tabella.


Edifici coinvolti dagli obblighi relativi al rendimento energetico degli edifici


EDIFICIO/MANUFATTO

APE/AQE

REQUISITI PRESTAZIONALI

NORME SUGLI IMPIANTI

Edifici pubblici e privati in genere

SI

SI

SI

Edifici vincolati ai sensi della Parte seconda e dell’art. 136 del D. Leg.vo 42/2004, comma 1, lettere b) e c)

SI

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989352 6512500
Definizione degli interventi edilizi ai fini della prestazione energetica

Al fine di definire correttamente quali interventi edilizi siano interessati dall’applicazione dei requisiti minimi di prestazione energetica, degli obblighi documentali e della certificazione energetica, occorre preliminarmente fornire le relative definizioni contenute nella spe

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989352 6512501
A) e B) Interventi di nuova costruzione e assimilati

In base al punto 1.4.1 dell’Allegato 1 R al D.M. 26/06/2015 sui requisiti minimi, in combinato con l’art. 2 del D. Leg.vo 192/2005, comma 1, lettera

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C) Interventi di ristrutturazione importante

Ai sensi dell’art. 2 del D. Leg.vo 192/2005, comma 1, lettera l-viciesquater), si definisce:

C)ristrutturazione importante” l’intervento che interessa gli elementi e i componenti integrati costituenti l’involucro edilizio, che delimitano un volume a temperatura controllata dall

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D) Interventi di riqualificazione energetica

Ai sensi dell’art. 2 del D. Leg.vo 192/2005, comma 1, lettera l-viciester), si definisce:

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Modalità di calcolo delle soglie di incidenza degli interventi sull’involucro edilizio

Secondo quanto disposto dal punto 1.4.1 dell’Allegato 1

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Schema grafico riepilogativo categorie interventi su edifici esistenti

Si riporta di seguito uno schema grafico che consente di individuare la corretta categoria in caso di interventi su edific

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Applicazione delle prescrizioni alle varie categorie di interventi

L’art. 17 del D. Leg.vo 48/2020 ha disposto l’abrogazione dei commi 1 e 2 dell’art

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Zone climatiche

I requisiti energetici richiesti e i dati di input per il calcolo del fabbisogno energetico dipendono anche dalle condizioni climatiche della zona.

A tale scopo, gli artt. 2 e 3 del D.P.R. 412/1993 prevedono la suddivisione del territorio nazionale in zone climatiche, a loro volta funzione dei “gradi giornoN1 di ciascun comune, come individuati dall’Allegato A del provvedimento con tutte le sue successive modifiche, nonché della classificazione generale degli edifici per categorie.

Le tabelle di seguito riportate indicano le zone climatiche individuate dall’art. 2 del D.P.R. 412/1993, riportando altresì alcune località con le rispettive zone climatiche di appartenenza. Per l’elenco completo di tutti i comuni con le rispettive zone climatiche di appartenenza si rinvia al testo coordinato dell’Allegato A R al D.P.R. 412/1993.


Zone climatiche del territori

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