Istituzione fondo per la Perequazione infrastrutturale

La L. 30/12/2020, n. 178 (Legge di bilancio 2021) provvede anche ad istituire un Fondo per la perequazione infrastrutturale (comma 815 dell'art. 1), dedicato a finanziare la realizzazione delle infrastrutture necessarie a colmare il deficit di servizi forniti ai cittadini e alle imprese, appianando i divari fra le diverse aree del Paese, rilevati con una apposita ricognizione delle dotazioni esistenti e calcolati rispetto alla domanda che si riesce a soddisfare (standard di riferimento).

A tal fine, il provvedimento modifica ed integra l'art. 22 della L. 05/05/2009, n. 42 (Delega al Governo in materia di federalismo fiscale, in attuazione dell'articolo 119 della Costituzione), e detta la disciplina per pervenire ad una perequazione, in termini sia qualitativi che quantitativi, dei servizi offerti ai cittadini e alle imprese sull’intero territorio nazionale.

Concorre a queste finalità il procedimento dettato dal D. Min. Economia e Fin. 26/11/2010, di attuazione della perequazione infrastrutturale (come già prevista dalla precedente formulazione dell'art. 22 della L. 42/2009), che provvede anche ad innovare la nozione di “infrastruttura pubblica” (art. 2 del D. Min. Economia e Fin. 26/11/2010, comma 2) quale inscindibile connubio fra il servizio da prestare e il manufatto adibito a tal scopo (da realizzare e/o recuperare), la cui natura di pubblico interesse non è più legata alla demanialità della costruzione dedicata ma alla natura del servizio da realizzare a vantaggio dei cittadini e delle imprese.