Gas fluorurati a effetto serra (F-gas): disciplina, certificazione e attestazione (patentino frigoristi) | Bollettino di Legislazione Tecnica
FAST FIND : AR549

Ultimo aggiornamento
31/03/2025

Gas fluorurati a effetto serra (F-gas): disciplina, certificazione e attestazione (patentino frigoristi)

A cura di:
  • Angela Perazzolo
691400 12758005
Premessa, F-gas e soggetti coinvolti
IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758006
Premessa

Nell’ambito degli obiettivi dell’Unione europea derivanti dal Protocollo di Kyoto per ridurre l’inquinamento atmosferico e per contrast

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758007
Gas fluorurati a effetto serra o F-gas

I gas fluorurati ad effetto serra sono sostanze chimiche artificiali che presentano un elevato potenziale di riscaldamento globale (Global Warming Potential, GWP), utilizzate in vari settori ed applicazioni. La normativa in discorso riguarda in particolare:

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758008
Soggetti coinvolti, obblighi e divieti

La normativa stabilisce obblighi e/o divieti per i soggetti coinvolti nella produzione, immissione in commercio, uso e sma

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758009
Normativa di riferimento
IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758010
Regolamento europeo di riferimento e provvedimenti di esecuzione

Sulla materia sono stati emanati, nel corso degli anni, provvedimenti europei e provvedimenti nazionali che hanno integrato i primi, con la conseguenza che la normativa applicabile in ciascuno Stato è il risultato della combinazione di tali provvedimenti europei e nazionali.

Da ultimo è stato pubblicato il Regolam. 07/02/2024, n. 573, applicabile in tutti gli Stati membri (e quindi anche in Italia) a partire dal 11/03/2024, che ha riveduto la disciplina della materia e abrogato il precedente Regolamento 16/04/2014, n. 517 (che, a sua volta, aveva abrogato il Regolamento UE 842/2006).

Il Regolamento UE stabilisce disposizioni per il contenimento, uso, recupero, riciclaggio, rigenerazione e distruzione dei gas fluorurati a effetto serra e sulle misure accessorie connesse, quali la certificazione e la formazione al fine di garantire la riduzione ed un uso sicuro di tali gas e delle sostanze ad essi alternative. Inoltre:

- impone condizioni per la produzione, l'importazione, l'esportazione, l'immissione sul mercato, la successiva fornitura e l'uso di gas fluorurati a effetto serra e di specifici prodotti e apparecchiature che li contengono o il cui funzionamento dipende da tali gas;

- stabilisce limiti quantitativi per l'immissione in commercio di idrofluorocarburi;

- stabilisce norme in materia di comunicazione.

È prevista una riduzione graduale - fino all’eliminazione totale - della immissione sul mercato degli idrofluorocarburi entro il 2050 (allegato VII). Per i pr

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758011
Normativa italiana di riferimento

In Italia è stato emanato il D.P.R. 16/11/2018, n. 146 con il quale sono state disciplinate le modalità di attuazione dell’ormai abrogato

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758012
Obblighi degli operatori
IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758013
Definizione di operatore

Per “operatore” si intende, ai sensi dell’art. 2, D.P.R. 146/2018, comma 1, lett. n), il proprietar

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758014
Principali obblighi dell’operatore
IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758015
Obblighi di controllo e manutenzione

Tra gli obblighi dell’operatore rientrano, in buona sostanza, tutti quegli obblighi relativi al controllo e alla corretta manutenzione delle apparecchiature contenenti F-gas.

In particolare, l’operatore deve:

- prendere le precauzioni per prevenire il rilascio accidentale (

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758016
Tenuta dei registri

Inoltre è previsto che gli operatori di apparecchiature per cui sono necessari controlli delle perdite (apparecchiature fisse di refrigerazione, di condizionamento d’aria, di pompe di calore fisse, di apparec

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758017
Recupero dei gas

Gli operatori devono infine assicurare che il recupero dei gas contenuti nelle apparecchiature sia svolto da persone fisic

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758018
Certificazione e attestazione per persone e imprese (c.d. “patentino frigoristi”)
IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758019
Generalità

L’art. 10 del Regolamento 573/2024 impone la predisposizione di programmi di certificazione e processi di valutazione e una adeguata formazione per le persone fisiche incaricate di svolgere i compiti di:

- installazione, ass

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758020
Obbligo di certificazione per le persone fisiche

Ai sensi dell’art. 7, comma 1, D.P.R. 146/2018, l’obbligo di certificazione è previsto per le persone fisiche che svolgono le seguenti attività:

a) attività su celle frigorifero di autocarri e rimorchi frigorifero, apparecchiature fisse di refrigerazione, condizionamento d’aria e pompe di calore fisse:

1) controllo delle perdite dalle apparecchiature contenenti gas fluorurati a effetto serra in quantit

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758021
Procedura

Per ottenere la certificazione è necessario:

a) presentare, per via telematica, una richiesta di iscrizione n

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758022
Requisiti minimi

Ai sensi dell’art. 7, D.P.R. 146/2018

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758023
Certificato

Il certificato:

- è ri

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758024
Obbligo di certificazione per le imprese

Ai sensi dell’art. 8, D.P.R. 146/2018, l’obbligo di certificazione &e

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758025
Procedura

Per ottenere la certificazione è necessario:

a) presentare, per via telem

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758026
Requisiti

L’allegato B, punto 2.1 del D.P.R. 146/2018 prevede che gli organismi di ce

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758027
Certificato

Il certificato:

- è ri

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758028
Imprese individuali in cui il titolare direttamente svolge le attività

Secondo quanto specificato dal Ministero dell’Ambiente sul proprio sito, nel caso di imprese individuali, se il titolare dell&rsq

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758029
Obbligo di attestazione della formazione per le persone fisiche

Le persone fisiche che svolgono l’attività di recupero di gas fluorurati a effetto serra dagli impianti di co

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758030
Procedura

Per ottenere l’attestazione è necessario:

a) presentare, per

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758031
Attestato

L’attestato è rilasciato entro dieci giorni lavorativi dalla conclusione del corso di formazione.

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758032
Obbligo di iscrizione nel Registro telematico nazionale

Le persone e le imprese certificate nonché gli organismi di certificazione, di valutazione di conformità e di attestazione, devono iscriversi, per via telematica, nelle apposite sezioni del Registro telematico nazionale gestito dalle Camere di commercio competenti. Le modalit

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758033
Tabella riepilogativa

Si riporta di seguito la tabella riepilogativa degli obblighi di certificazione, attestazione e iscrizione al Registro telematico, contenente l’elenco delle apparecchiature e delle attività per le quali è necessaria la certificazione (C), l’iscrizione al Registro nazionale delle persone e delle imprese certificate (I) o l’attestazione (A) (fonte: Ministero dell’Ambiente).


APPARECCHIATURE

ATTIVITÀ

PERSONA FISICA

IMPRESA

Apparecchiature fisse di refrigerazione, condizionamento d’aria e pompe di calore

Installazione, Assistenza, Manutenzione, Riparazione o Smantellamento

C+I

C+I

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758034
Sistema di accreditamento e certificazione
IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758035
Autorità nazionali competenti

Nell’ambito del sistema di accreditamento e certificazione, l’Autorità nazionale competente è il

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758036
Organismo di accreditamento

L’organismo di accreditamento unico nazionale (ACCREDIA) è l’organismo che rilascia i certificati di ac

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758037
Organismi di certificazione

Gli organismi di certificazione vengono designati dal Ministero dell’Ambiente. Ai fini della designazione è necessario il possesso di un certificato di accreditamento rilasciato da ACCREDIA e dell’approvazione da parte del Ministero dell’Ambiente del tariffario che si intende applicare per il rilascio dei certificati

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758038
Organismi di attestazione di formazione e organismi di valutazione della conformità

Gli organismi di attestazione di formazione delle persone fisiche devono essere certificati dagli organismi di valutazione della conformità ai quali devono trasmettere i nominativi delle persone fisiche che hanno ottenuto l’attestato, entro dieci giorni dalla data del rilascio del medesimo.

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758039
Banca dati gas fluorurati a effetto serra e apparecchiature contenenti gas fluorurati

Ai sensi dell’art. 16, D.P.R. 146/2018, le vendite di gas fluorurati a effetto serra e di apparecchiature contenenti tali gas nonché le attività di assistenza, manutenzi

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758040
Sanzioni

La disciplina sanzionatoria in materia è contenuta nel D. Leg.vo 05/12/2019, n. 163, il quale stabilisce le seguenti sanzioni per la violazione delle disposizioni di cui al

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758041
Prevenzione delle emissioni di gas fluorurati a effetto serra


Fonte normativa dell’obbligo

Soggetti obbligati e violazione

Sanzione N5

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758042
Controllo delle perdite


Fonte normativa dell’obbligo

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758043
Sistemi di rilevamento delle perdite


Fonte normativa dell’obbligo

Soggetti obbligati e violazione

Sanzione N5

Fonte normativa della sanzione

Vedi art. 5, Regolamento 517/2014

Operatore delle app

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758044
Tenuta dei registri conservati nella Banca Dati


Fonte normativa dell’obbligo

Soggetti obbligati e violazione

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758045
Recupero dei gas fluorurati a effetto serra


Fonte normativa dell’obbligo

Soggetti obbligati e violazione

Sanzione N5

Fonte normativa della sanzione

Vedi art. 8, Regol

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758046
Certificazione


Fonte normativa dell’obbligo

Soggetti obbligati e violazione

Sanzione N5

Fonte normativa della sanzione

Vedi art. 10, Regolamento 517/2014

Persone fisiche che svolgono le attività di cui all'art. 10, Regolamento 517/2014 (paragrafi 1, lettere a), b), c) e 2), senza essere in possesso del pertinente certificato o attestato di cui agli artt. 7, 9 e 13, D.P.R. 146/2018

Sanzione amministrativa pecuniaria da 10.000,00 euro a 100.000,00 euro

Vedi art. 8, com

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758047
Restrizioni all’immissione in commercio


Fonte normativa dell’obbligo

Soggetti obbligati e violazione

Sanzione N5

Fonte normativa della sanzione

Vedi art. 11, Regolamento 517/2014

Chiunque immette in commercio i prodotti e le apparecchiature elencati all'allegato III del Regolamento 517/2014 con data di fabbricazione successiva a quella indicata nel medesimo allegato

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758048
Etichettatura e informazioni sui prodotti e sulle apparecchiature


Fonte normativa dell’obbligo

Soggetti obbligati e violazi

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758049
Controllo dell’uso


Fonte normativa dell’obbligo

Soggetti obbligati e violazione

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758050
Precarica delle apparecchiature con idrofluorocarburi


Fonte normativa dell’obbligo

Soggetti obbligati e violazione

S

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758051
Riduzione della quantità di idrofluorocarburi immessa in commercio, assegnazione delle quote, trasferimento delle quote e autorizzazioni all'utilizzo delle quote


Fonte normativa dell’obbligo

Soggetti obbligati e violazione

Sanzione N5

Fonte normativa della sanzione

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758052
Iscrizione nel registro elettronico delle quote per l’immissione in commercio di idrofluorocarburi


Fonte normativa dell’obbligo

Soggetti obbligati e violazione

Sanzione N5

Fonte normativa della sanzione

Vedi art. 17, Regolamento 517/2014

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
691400 12758053
Comunicazioni sulla produzione, l'importazione, l'esportazione, l'uso come materia prima e la distruzione delle sostanze elencate negli allegati I e II del regolamento


Fonte normativa dell’obbligo

Soggetti obbligati e violazione

Sanzione N5

Fonte normativa della sanzione

Vedi art. 19, Regolamento 517/2014

Produttore, importatore, ovvero il rappresentante esclusivo che ha ricevuto il mandato da un produttore o un importatore, e l'esportatore che non rispetta gli obblighi di cui comunicazione di cui all'art. 19, paragrafo 1, Regolamento 517/2014

Sanzione amministrativa pecuniaria da 1.000,00 euro a 10.000,00 euro

Vedi art. 15, comma 1, D. Leg.vo 05/12/2019, n. 163

Vedi

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.

Dalla redazione