D. Min. Economia e Fin. 26/11/2010

Il decreto dispone le modalità per procedere, in sede di prima applicazione, alla ricognizione e individuazione degli interventi infrastrutturali, finalizzata alla perequazione infrastrutturale prevista dall'articolo 22 della legge 42/2009 in materia di federalismo fiscale; cioè all'attuazione delle iniziative volte al recupero del deficit infrastrutturale delle diverse aree geografiche del Paese nella fase transitoria di attuazione del processo federalista, da attuare in coerenza con l'azione strutturale a sostegno della rimozione degli squilibri economici e sociali, tramite la realizzazione di interventi speciali finanziati con risorse aggiuntive.
La ricognizione delle dotazioni infrastrutturali riguarderà «le strutture sanitarie, assistenziali, scolastiche nonché la rete stradale, autostradale e ferroviaria, la rete fognaria, la rete idrica, elettrica e di trasporto e distribuzione del gas, le strutture portuali ed aeroportuali, nonché i servizi afferenti al trasporto pubblico locale e il collegamento con le isole», e sarà effettuata confrontando i livelli di servizio (misurati da appropriati indicatori) forniti dalle infrastrutture esistenti alla data del 31 dicembre 2010, con uno standard di servizio definito con riferimento all'intero Paese e all'Unione Europea.
La definizione attribuita alle infrastrutture, di «beni strumentali dotati della prevalente finalità di fornitura di servizi collettivi, a domanda individuale o aggregata rivolti alle famiglie e alle imprese, indipendentemente dalla natura proprietaria dei soggetti titolari dei diritti reali su tali beni», introduce una nozione che supera definitivamente la distinzione fra opere e servizi, pubblici o di interesse pubblico, di proprietà pubblica o privata, risultando prioritaria la finalità di servizi rivolti alle famiglie e alle imprese.
Si delineano quindi nuove responsabilità in capo agli enti locali, con l'obiettivo di conseguire non tanto la perequazione degli interessi della proprietà immobiliare nel governo del territorio, quanto piuttosto i livelli essenziali di cittadinanza, legati al perseguimento di predefiniti obiettivi di servizio, al fine di garantire ai cittadini l'accesso a servizi quantitativamente e qualitativamente adeguati e di offrire un ambiente favorevole allo sviluppo di impresa.