Risoluz. Ag. Entrate 04/01/2011, n. 4/E

L'Agenzia delle Entrate ha chiarito se ed a quali condizioni, per gli interventi realizzati nell'ambito del cosiddetto Piano Casa, sia possibile usufruire delle detrazioni fiscali del 36% e del 55%, previste rispettivamente per gli interventi di ristrutturazione edilizia (art. 1, L. 449/1997) e di riqualificazione energetica (art. 1, commi 344 e seguenti, L. 296/2006), realizzati sul patrimonio edilizio esistente.
Quanto in particolare agli interventi di ristrutturazione edilizia che possono usufruire delle detrazioni, l’Amministrazione finanziaria ha già precisato che non sono agevolabili gli interventi di nuova costruzione (fatti salvi i parcheggi pertinenziali) ed ha indicato, fra gli interventi ammessi alla detrazione, quelli di ristrutturazione edilizia, di cui all’art. 3, comma 1, lettera d), del D.P.R. 380/2001, che aumentino la superficie utile ma non il volume e la sagoma preesistente, con l'unica eccezione dei servizi igienici, per la costruzione dei quali è possibile aumentare sia le superfici che i volumi esistenti (Circolare n. 57/E del 24/02/1998, e Circolare n. 121/E del 11/05/1998).
Possono inoltre essere ammessi alla detrazione fiscale i costi degli interventi di fedele ricostruzione degli edifici demoliti, ferma restando, nel titolo abilitativo, la corrispondenza di detti interventi alla categoria delle ristrutturazioni edilizie ai sensi dell’art. 3, comma 1, lettera d), del D.P.R. 380/2001. Pertanto gli interventi di ristrutturazione e ampliamento dell’edificio, qualora al termine dei lavori si realizzi un edificio nel suo complesso diverso, per sagome e volumi, da quello originario, si configurano interventi di nuova costruzione, come già detto non agevolabili.

Sulla base dei principi sopra enunciati, l'Agenzia delle Entrate ha enucleato le seguenti tre casistiche:

• nell’ipotesi di ristrutturazione con demolizione e ricostruzione, la detrazione compete solo in caso di fedele ricostruzione, nel rispetto di volumetria e sagoma dell’edificio preesistente;
• nell’ipotesi di demolizione e ricostruzione con ampliamento, la detrazione non spetta in quanto l’intervento si considera, nel suo complesso, una nuova costruzione;
• nell'ipotesi di ristrutturazione senza demolizione dell’edificio esistente e con ampliamento dello stesso, la detrazione compete solo per le spese riferibili alla parte esistente in quanto l’ampliamento configura, comunque, una nuova costruzione.

In pratica, si ribadisce, l'ampliamento:

• è agevolabile, solo per le spese riferibili alla parte preesistente, se realizzato senza previa demolizione e ricostruzione;
• non è agevolabile se realilzzato previa demolizione e ricostruzione.