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Delib. ANAC 02/10/2019, n. 861

Regolamento per la gestione del Casellario Informatico dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, ai sensi dell’art. 213, comma 10, d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50.
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Premessa


Il Consiglio


VISTO l’art. 217, comma 1, lett. u), numero 2), d.lgs. n. 50/2016, che ha abrogato la Parte I del d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207;

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PARTE I - PRINCIPI E DISPOSIZIONI COMUNI
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TITOLO I - Principi e disposizioni comuni
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Art. 1 - (Definizioni)

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:

a) «Autorità», l’Autorità Nazionale Anticorruzione;

b) «Consiglio», il Presidente e i Componenti del Consiglio dell’Autorità;

c) «responsabile del procedimento», il dirigente dell’ufficio competente per la gestione del Casellario;

d) «codice», il

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Art. 2 - (Oggetto)

1. Il presente regolamento disciplina la gestione del Casellario informatico ed in particolare:

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Art. 3 - (Diritto di accesso)

1. Fermo restando quanto previsto dalla

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Art. 4 - (Responsabile del procedimento)

1. Il responsabile del procedimento è il dirigente dell’ufficio competente che può individuare uno o p

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Art. 5 - (Comunicazioni)

1. Le comunicazioni previste dal presente regolamento sono effettuate tramite P.E.C. o tramite procedura on-line accessibi

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Art. 6 - (Articolazione del Casellario)

1. Il Casellario è articolato in tre sezioni distinte in base al livello di accessibilità (“A”,

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Art. 7 - (Sezione A: area pubblica)

1. La sezione “A” è ad accesso pubblico e contiene i dati riguardanti le attestazioni di qualificazione rilasciate dalle S.O.A. alle imprese esecutrici di lavori pubblici e le notizie riguardanti le medesime S.O.A..

2. La sezione “A” per gli o.e. qualificati contiene le relative attestazioni di

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Art. 8 - (Sezione B: area riservata alle s.a. e alle S.O.A.)

1. La sezione “B” è ad accesso riservato alle s.a. e alle S.O.A.. È, altresì, accessibile agli o.e. destinatari del provvedimento di annotazione per la visione della propria posizione, mediante presentazione di istanza all’ufficio competente, nelle more della definizione di una apposita procedura telematica di cui all’art. 10.

2. La sezione “B” per gli o.e. qualificati e non qualificati contiene:

a) le notizie, le informazioni e i dati concernenti i provvedimenti di esclusione dalla partecipazione alle procedure d’appalto o di concessione e di revoca dell’aggiudicazione per la presenza di uno dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del codice, che consolidano il grave illecito professionale posto in essere nello svolgimento della procedura di gara od altre situazioni idonee a porre in dubbio l’integrità o affidabilità dell’operatore economico;

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Art. 9 - (Sezione C: area riservata all’Autorità)

1. La sezione “C” è ad accesso riservato all’Autorità e raccoglie i dati utili allo svolgimento dell’attività di vigilanza e controllo dell’Autorità anche inerente il sistema unico di qualificazione degli o.e. di cui all’art. 84, del codice, nonché all’implementazione del sistema del rating di impresa di cui all’art. 83, co. 10, del codice.

2. La sezione “C” per gli o.e. qualificati e

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Art. 10 - (Trasparenza del Casellario)

1. Gli o.e. possono accedere, mediante l’utilizzo del C.I.G., alla sezione “B”, di cui all’art. 8, per la verifica della propria posi

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PARTE II - PROCEDIMENTO DI ANNOTAZIONE NEL CASELLARIO
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TITOLO I - Procedimento di annotazione delle informazioni comunicate dalle s.a. o da altri soggetti
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Art. 11 - (Obbligo informativo)

1. Le s.a. e gli altri soggetti detentori di informazioni concernenti l’esclusione dalle gare ovvero fatti emersi ne

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Art. 12 - (Avvio del procedimento)

1. Il dirigente, entro il termine di 90 giorni dalla ricezione della segnalazione di cui all’art. 11, comma 1, valutati la documentazione e gli elementi a disposizione, può:

a) avviare il procedimento ai sensi dell’art. 13;

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Art. 13 - (Comunicazione di avvio del procedimento)

1. La comunicazione di avvio del procedimento è effettuata dal dirigente ed è inviata all’o.e. e al soggetto segnalante. Essa contiene:

a) la segnalazione del fatto che integra un’ipotesi

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Art. 14 - (Partecipazione all’istruttoria)

1. Possono partecipare all’istruttoria i soggetti ai quali è stata inviata la comunicazione di avvio del procedime

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Art. 15 - (Audizioni)

1. Il dirigente può, d’ufficio o su istanza della parte ove le circostanze per le quali la parte richiede di essere audita siano ritenute rilevanti, convocare in audizione i soggetti ai quali è stata data comunicazione di avvio del procedimento ai sensi dell’art. 13.

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Art. 16 - (Sospensione dei termini del procedimento)

1. I termini del procedimento sono sospesi nelle seguenti ipotesi:

a) acquisizione di integrazioni documentali ai sensi dell’a

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Art. 17 - (Conclusione del procedimento)

1. Il dirigente entro il termine di 180 giorni, decorrenti dalla data della comunicazione di avvio del procedimento, salva l’applicazione delle ipotesi di sospensione di cui all’

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Art. 18 - (Archiviazioni)

1. Il dirigente provvede, dandone comunicazione al segnalante ed all’o.e., all’archiviazione nei seguenti casi

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Art. 19 - (Poteri del Consiglio)

1. Il dirigente, nei casi di dubbia interpretazione, può sottoporre al Consiglio la valutazione circa la sussistenz

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TITOLO II - Procedimento di annotazioni nel Casellario di comunicazioni della Procura della Repubblica ex art. 80, co. 5, lett. l), codice
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Art. 20 - (Comunicazione da parte del Procuratore della Repubblica)

1. Il Procuratore della Repubblica competente, nel caso in cui non ricorrano le ipotesi previste dall’

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Art. 21 - (Avvio del procedimento)

1. Il dirigente, valutati gli elementi contenuti nella richiesta di rinvio a giudizio, entro il termine di 30 giorni dalla ricezione della comunicazione di cui all’art. 20, può:

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Art. 22 - (Comunicazione di avvio del procedimento)

1. La comunicazione di avvio del procedimento è effettuata dal dirigente ed è inviata all’o.e. e alla s.a. Essa contiene:

a) la comunicazione del Pr

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Art. 23 - (Partecipazione all’istruttoria)

1. Possono partecipare all’istruttoria i soggetti ai quali è stata inviata la comunicazione di avvio del procedimento, ai

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Art. 24 - (Audizioni)

1. Il dirigente può convocare in audizione i soggetti ai quali è stata data comunicazione di avvio del procedimento ai sensi dell’art. 22.

2. La convocazione in audiz

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Art. 25 - (Sospensione dei termini del procedimento)

1. I termini del procedimento sono sospesi nelle seguenti ipotesi:

a) acquisizioni di ulterior

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Art. 26 - (Conclusione del procedimento)

1. Il procedimento di annotazione si conclude, salvo i casi di archiviazione di cui all’art. 27, con l’adozion

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Art. 27 - (Archiviazioni)

1. Il dirigente propone al Consiglio l’archiviazione delle segnalazioni nei seguenti casi:

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TITOLO III - Procedimento di annotazione nel Casellario delle comunicazioni effettuate dal Prefetto
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Art. 28 - (Avvio e conclusione del procedimento)

1. Il Prefetto informa, ai sensi dell’art. 32, d.l. 24 giugno 2014 n. 90, il Presidente dell’Autorità d

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Art. 29 - (Applicazione misura del controllo giudiziale delle aziende)

1. In caso di applicazione della misura del controllo giudiziario di cui all’art. 34-bis, codice antimafia, all&rsqu

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TITOLO IV - Procedimento di annotazione di informazioni comunicate dalle S.O.A.
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Art. 30 - (Obbligo informativo)

1. Le S.O.A. devono inviare le informazioni individuate dall’Autorità con propria delibera, entro il termine

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Art. 31 - (Avvio e conclusione del procedimento)

1. Il dirigente, entro il termine di 90 giorni dalla comunicazione della SOA, valutata la documentazione, può:

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TITOLO V - Procedimento di annotazione di informazioni comunicate dagli o.e.
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Art. 32 - (Invio della comunicazione e termine per l’inoltro)

1. Il legale rappresentante dell’o.e. qualificato secondo il Sistema unico di qualificazione di cui all’art. 8

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Art. 33 - (Avvio e conclusione del procedimento)

1. Il dirigente, entro il termine di 90 giorni dalla comunicazione dell’o.e., valutata la documentazione, può

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TITOLO VI - Annotazione delle sanzioni interdittive comunicate da soggetti obbligati per legge
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Art. 34 - (Annotazione sanzioni interdittive)

1. Il dirigente iscrive nel Casellario le comunicazioni trasmesse dai soggetti competenti per legge relative alle sanzioni

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TITOLO VII - Procedimento di annotazione dei provvedimenti sanzionatori dell’Autorità
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Art. 35 - (Annotazione dei provvedimenti sanzionatori per falsa dichiarazione o falsa documentazione)

1. La s.a. comunica all’Autorità i casi di presentazione di falsa dichiarazione o falsa documentazione nelle

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Art. 36 - (Conclusione del procedimento)

1. Il Consiglio, qualora all’esito del procedimento sanzionatorio ritenga che la documentazione e le dichiarazioni o

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Art. 37 - (Annotazione dei provvedimenti sanzionatori nei confronti delle S.O.A.)

1. Il dirigente, all’esito del procedimento sanzionatorio nei confronti delle S.O.A. per le quali il Consiglio ha de

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PARTE III - PUBBLICITÀ DELLE ANNOTAZIONI E DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI
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Art. 38 - (Durata della pubblicazione nel Casellario delle annotazioni)

1. Le informazioni contenute nel Casellario Informatico sono detenute stabilmente dall’Autorità.

2. Il termine di durata della pubblicità delle annotazioni di cui all’art. 8, comma 2, lett. a), b), d), e), f) g), h), j) e k) e comma 3, lett. d) è pari a cinque anni dalla data di prima pubblicazione.

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Art. 39 - (Intervento provvedimenti giurisdizionali)

1. Il dirigente, qualora il provvedimento di annotazione dell’Autorità sia sospeso in via cautelare dal giudice amministrativo, rimuove temporaneamente l&rsq

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Art. 40 - (Accesso agli atti)

1. L’accesso agli atti relativi ai procedimenti di cui al presente regolamento è disciplinato dal regolamento

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Art. 41 - (Entrata in vigore)

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale ed è pubblicato anche s

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