Risoluz. Ag. Entrate 14/01/2003, n. 6/E

L'Agenzia Entrate fa preliminarmente notare come, sulla scorta di quanto disposto dall’art. 51 della L. 21/11/2000, n. 342, sia pacifico che la cessione ai comuni di aree ed opere di urbanizzazione, da parte dell’impresa titolare della concessione ad edificare, a scomputo del contributo di urbanizzazione o in esecuzione di convenzioni di lottizzazione, costituisce un’operazione non rilevante agli effetti dell’IVA, alla stregua del trattamento fiscale applicabile al versamento in denaro del predetto contributo effettuato, alternativamente, dalla stessa impresa. Detta interpretazione era stata già richiamata con la Circ. Min. Fin. 16/11/2000, n. 207, esplicativa della citata L. 342/2000.
In relazione al concreto caso preso in esame, soltanto l’area con annessa la ex scuola materna costituisce una opera di urbanizzazione secondaria, ai sensi dell’art. 4 della L. 847/1964, pertanto la cessione di detta area, costituendo uno scomputo del contributo di urbanizzazione, non deve ritenersi rilevante ai fini IVA.
Per quanto riguarda invece la cessione dell’area con annesso Circolo ricreativo, non potendo quest’ultimo qualificarsi come opera di urbanizzazione ai sensi della citata L. 847/1964, deve ritenersi un’operazione imponibile, in quanto cessione posta in essere da soggetti aventi quale attività propria la compravendita di beni immobili. Dispone infatti l’art. 2, comma 2, n. 4), del D.P.R. 633/1972, che rientrano nel campo di applicazione dell’IVA le cessioni gratuite di beni rientranti nell’attività propria dell’impresa.