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Sent.C. Cass. 09/05/2007, n. 10640

51282 51282
1. Professionista - Incarico professionale - Da P.A. - Esecuzione di fatto del rapporto, senza contratto, consentita dall’amministratore o dal funzionario - Azione di arricchimento senza causa contro la P.A. - Esclusione
1. In tema di spese dei Comuni (e, più in generale, degli enti locali) in difetto dei necessari presupposti, agli effetti di quanto disposto dall’art. 23, c. 4, D.L. 2 marzo 1989 n. 66 (convertito, con modificazioni, in L. 24 aprile 1989 n. 144), l’insorgenza del rapporto obbligatorio, ai fini del corrispettivo, direttamente con l’amministratore o il funzionario che abbia consentito la prestazione - con conseguente impossibilità di esperire nei confronti del Comune l’azione di arricchimento senza causa, stante il difetto del necessario requisito della sussidiarietà - si ha in tutti i casi in cui manchi una valida ed impegnativa obbligazione dell’ente locale, e quindi anche quando, approvata dal Comune la proposta di conferimento dell’incarico professionale con lo schema di disciplinare, questa non sia seguita dalla stipulazione del contratto nelle forme di legge per il rifiuto del professionista di accettare alcune delle clausole della predisposta convenzione, e, in mancanza del prescritto impegno contabile, l’esecuzione di fatto del rapporto sia stata tuttavia consentita dall’amministratore o dal funzionario.

1. Ved. Cass. 1 febbraio 2005 n. 1985; [R=W1F051985]4 agosto 2004 n. 14928;[R=W4AG0414928] 20 agosto 2003 n. 12208; [R=W20AG0312208] 15 luglio 2003 n. 11067;[R=W15L0311067] 14 maggio 2003 n. 7369; [R=W14MA037369] 18 settembre 2000 n. 12288; [R=W18S0012288] 24 settembre 1997 n. 9373.[R=W24S979373] 1a. Ved. Cass. 2 maggio 2007 n. 10123 R
[Cod. civ. art. 2042; D.L. 2 marzo 1989 n. 66, art. 23, c. 3 e 4 (D.L. conv. In L. 24 aprile 1989 n. 144)] R

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