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03/07/2018

Offerte anomale: costo del lavoro, CCNL applicabile e utile minimo d’impresa

Il Consiglio di giustizia amministrativa per la regione Sicilia (sent. 25/06/2018, n. 368) si è pronunciato in tema di valutazione dell’anomalia dell’offerta nelle gare pubbliche.

Il Consiglio ha, in particolare, ritenuto che:
- ai fini della valutazione della anomalia dell’offerta, la scelta del contratto collettivo rientra nelle prerogative dell’operatore economico, con il limite della coerenza del contratto collettivo applicato rispetto all’oggetto dell’appalto. Pertanto il costo della manodopera deve essere messo in relazione all’utilizzo di contratti collettivi adeguati alla specificità dei diversi servizi;
- un esiguo utile d'impresa, sebbene costituisca un indice sintomatico, non è sufficiente da solo a configurare l’anomalia dell’offerta, ma comporta la necessità della verifica accurata da parte dell’amministrazione procedente dell’equilibrio complessivo dell’offerta.

Dalla redazione