Sent.C. Stato 31/10/1992, n. 1118

1. In base all'art. 91 R.D. 23 maggio 1924 n. 827, l'appalto-concorso deve ritenersi una forma di gara utilizzata quando l'amministrazione ha necessità di avvalersi di imprese particolarmente idonee a predisporre progetti di opere, caratterizzate da obiettiva complessità tecnica, che richiedano profonda competenza ed abilità costruttiva ed inventiva. 2. A differenza della licitazione privata e dell'asta pubblica in cui la prestazione richiesta è determinata e perfetta in ogni elemento, nell'appalto-concorso l'amministrazione si limita a fornire un progetto di massima, con l'onere delle imprese di determinare il prezzo dei lavori e di deferire il progetto tecnico particolareggiato delle opere a completamento ed integrazione dello schema operativo generale. 3. E' ius receptum che l'amministrazione detiene un ampio potere discrezionale nella valutazione delle offerte, in riferimento ai parametri tecnici, economici e della rispondenza del progetto alle finalità da attuare. 4. La valutazione delle offerte deve essere svolta considerando i parametri di riferimento tecnici ed economici, unicamente all'idoneità del progetto da realizzare il fine pubblico; pertanto il provvedimento di aggiudicazione di un appalto-concorso è da motivare espressamente con specifico riguardo ai criteri tecnici ed economici alla base della procedura del contratto ad evidenza pubblica.