Sent. C. Cass. 09/01/1993, n. 142

1. In considerazione del fatto che le norme urbanistiche acquistano efficacia vincolante non alla data della loro adozione da parte dei competenti Enti pubblici territoriali, ma solo quando, compiuto l'iter previsto dalla legge, vengano approvate dall'organo a ciò preposto, prima di tale approvazione, le disposizioni in esse contenute, essendo prive dell'efficacia propria delle norme giuridiche, non valgono ad integrare sostitutivamente la disposizione fondamentale dettata dall'art. 873 C. c. in tema di rapporti di vicinato, con la conseguenza che, fino a detta approvazione conclusiva, tali rapporti restano regolati dalle precedenti norme locali tuttora in vigore o, in mancanza, dal Codice civile o da leggi speciali, non derivando altresì l'obbligatoria applicazione delle misure di salvaguardia di cui alla L. 3 novembre 1952 n. 1902 (e successive modificazioni), atteso che tali misure sono rivolte ai Sindaci ed ai Prefetti per fini di interesse pubblico, senza che quelli privati siano presi in diretta considerazione, per cui il privato non ha un diritto soggettivo alla loro adozione.