Sent. C. Stato 21/11/2014, n. 5763

Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)

1. Con ricorso al Tribunale amministrativo del Lazio, sede di Roma, rubricato al n. 1434/2014, la Cooperativa Edera a r.l. impugnava il provvedimento, notificato a mezzo fax in data 10 gennaio 2014, con il quale il responsabile del procedimento le aveva comunicato l’aggiudicazione definitiva della procedura aperta ex art. 55 del d.lgs. n. 163/2006, per l'affidamento del servizio di igiene urbana del Comune di Bassano Romano di cui al cig: 5313837D00, in favore della s.r.l. Traina.

L’impugnazione era estesa al verbale n. 3 del 3 dicembre 2013 nella parte in cui venivano attribuiti i punteggi tecnici alle ditte concorrenti nonché ad ogni altro atto con cui la commissione giudicatrice ha assegnato punteggi e valutato le offerte non escluse dalla procedura.

La Cooperativa impugnava inoltre l’eventuale stipula del contratto nel frattempo intervenuta e gli atti di gara, compresi il bando ed il disciplinare di gara, nonché ogni altro atto lesivo.

Il ricorso era affidato ai motivi, riassunti come segue nella sentenza di primo grado:

a) violazione e falsa applicazione del par. 16 del disciplinare di gara (criteri di attribuzione del punteggio) e dell’art. 83 del d.lgs. n. 163/2006 e s.m.i., eccesso di potere per illogicità manifesta e carenza di presupposti di fatto e di diritto, errata attribuzione del punteggio tecnico, violazione dei principi informatori delle procedure ad evidenza pubblica e della par condicio tra i concorrenti, per erronea ed immotivata attribuzione, da parte della Commissione di gara, alla controinteressata, del punteggio tecnico massimo di 10 relativamente agli automezzi dichiarati per l’espletamento del servizio, dei quali nessuno è stato immatricolato nel 2013 e solo 2 su 18 sono ‘motorizzati Euro 5’;

b) violazione di legge, violazione e falsa applicazione del paragrafo 10.4.1 del disciplinare di gara in combinato disposto con gli artt. 40 d.lgs. n. 163/2006 e s.m.i. e 8

il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Quinta) definitivamente pronunciando sull'appello n. 5687 del 2014, come in epigrafe proposto, lo accogl