Sent. C. Stato 23/11/1996, n. 1414

1. In caso di mancata ultimazione dei lavori autorizzati con concessione edilizia, il termine di decadenza della concessione stessa previsto dall'art. 4 L. 28 gennaio 1977 n. 10 si sospende in tutte le ipotesi di forza maggiore oggettivamente non imputabili al titolare, quali il factum principis. 2. Il provvedimento di decadenza della concessione edilizia per inosservanza dei termini previsti dall'art. 4 L. 28 gennaio 1977 n. 10 è atto vincolato, a carattere meramente dichiarativo, e deve intervenire ogni volta che sussistono i presupposti di legge, costituendo la sua adozione condizione per l'esercizio dei poteri sanzionatori amministrativi e per l'insorgenza della eventuale responsabilità penale del titolare, per il caso di esecuzione dei lavori oltre il termine prescritto dalla concessione; esso, peraltro, non è superfluo, in quanto mira a definire il rapporto tra Amministrazione e concessionario.