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Deliberaz. G.R. Veneto 26/08/2014, n. 1582

Disciplina delle attività turistiche connesse al settore primario. Disposizioni attuative e operative per lo svolgimento dell'attività di fattoria didattica. Deliberazione della Giunta Regionale n. 70/2003, n. 71/2003 e n. 1205/2012. Legge regionale 10 agosto 2012, n. 28 e legge regionale 24 dicembre 2013, n. 35.
Con le modifiche introdotte da:
- Deliberaz. G.R. Veneto 21/04/2015, n. 591
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[Premessa]


L'Assessore Marino Finozzi, di concerto con l'Assessore Franco Manzato e con l'Assessore Luca Coletto, riferisce quanto segue.

Con deliberazione n. 70/2003, la Giunta regionale ha approvato, nell'ambito del Programma regionale Pluriennale per l'attuazione da parte della Regione Veneto del Programma Interregionale "Comunicazione ed Educazione Alimentare", il progetto "Fattorie didattiche".

La stessa deliberazione, in particolare, approvava la "Carta della qualità", quale documento regionale di indirizzo e di definizione dei requisiti e degli impegni per l'accreditamento, da parte della Regione, delle fattorie didattiche operanti nel territorio del Veneto, istituiva presso la Giunta regionale l'Elenco regionale, soggetto ad un aggiornamento annuale, delle fattorie didattiche che presentano i requisiti e sottoscrivono gli impegni previsti dalla "Carta della qualità", stabiliva le modalità e i termini per l'iscrizione all'Elenco regionale e prevedeva, infine, l'effettuazione dei controlli.

Dal 2003 al 2013 sono stati approvati, con Decreto del Dirigente della struttura regionale competente, gli aggiornamenti annuali dell'Elenco regionale, che hanno visto un incremento numerico costante nel tempo (dalle 53 aziende del 2003 si è giunti a 243 aziende con l'ultimo aggiornamento approvato con Decreto n. 81 del 25 luglio 2013) e una crescita anche rispetto alla molteplicità dei percorsi educativi offerti a un target sempre più diversificato.

Il requisito della formazione ha rappresentato costantemente l'elemento qualificante dell'intero progetto e, fin dall'inizio, si è posta la necessità e l'obbligo di una formazione a carattere specifico, assicurata, come indicato nell'allegato A alla DGR 70/2003R, dall'attestato di frequenza ai Corsi di formazione base finanziati ed approvati dalla Regione Veneto nell'ambito del progetto "Fattorie didattiche": la durata e i contenuti formativi sono stati indicati nell'allegato 1 alla DGR 71/2003 e, successivamente, nella DGR n. 1205 del 25 giugno 2012R.

Tutto ciò premesso, con la recente legge regionale 24 dicembre 2013, n. 35R "Disciplina delle attività turistiche connesse al settore primario", che ha modificato e integrato la legge regionale 10 agosto 2012, n. 28 "Disciplina dell'agriturismo, ittiturismo e pescaturismo", il legislatore regionale ha ritenuto opportuno regolamentare anche le fattorie didattiche quale espressione dell'offerta turistica e della multifunzionalità del settore primario, ampliando peraltro all'azienda ittica la possibilità di osp

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Allegato A - Disposizioni attuative per lo svolgimento dell’attivita’ di fattoria didattica

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1. Premessa

Con le presenti disposizioni, si dà attuazione alle norme della legge regionale 10 agosto 2012, n. 28, così come modificata dalla legge regionale n. 35/2013, che disciplinano le fattorie didattiche.

La legge regionale regolamenta un’attività che viene svolta in Regione Veneto fin dal 2003, quando nacque nell’ambito del Programma interregionale “Comunicazione ed educazione alimentare”. Alla base del progetto regionale “Fattorie didattiche” vi era la volontà di favorire l’incontro tra il mondo agricolo e le scuole, allo scopo di riscoprire il valore "culturale" dell'agricoltura e del mondo rurale, valorizzando il ruolo formativo e informativo dell'agricoltore, creare una rete di relazioni fra produttore e giova

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2. Definizioni

Fattoria didattica: un’impresa agricola o ittica, singola o associata, con sede operativa in Veneto, che, oltre alle tradizionali attività produttive, ospita e svolge attività didattiche e divulgative a favore delle scuole e dei cittadini, secondo i requisiti e le modalità definite dalla Giunta regionale (art. 12 bis comma 2) nella Carta della qua

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3. Connessione, complementarietà e prevalenza

Il carattere di complementarietà, che la legge all’art. 2 comma 2 f, att

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4. Obblighi previsti dalle disposizioni attuative in materia di agriturismo, ittiturismo e pescaturismo

L’attività didattica, se esercitata nell’ambito dell’agriturismo, va inserita nel Piano Agrituristico: nel Piano agrituristico va valutata la prevalenza dell’attività agricola rispetto all’insieme dei servizi turistici offerti dall’azienda in termini di tempo lavoro nel corso dell’anno (

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5. Finalità e obiettivi

L’art. 1 elenca le finalità generali che la legge si propone con la disciplina delle attività turistiche connesse al settore primario:

- diversificare l’offerta e incrementare i redditi aziendali delle imprese del settore primario;

- assicurare la permanenza degli imprenditori agricoli nelle zone rurali e degli imprenditori ittici nelle aree vocate all’esercizio della pesca e dell’acquacoltura;

- salvaguardare e tutelare l’ambiente, accrescere la conoscenza del territorio, valorizzando il patrimonio rurale, vallivo-lagunare e quello della tradizione rurale;

- creare le condizioni per una migliore fruizione da parte dei turisti delle aree rurali, vallivolagunari e marittime;

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6. Formazione

La fattoria didattica comunica i valori dell’agricoltura e della pesca, come patrimonio della collettività da difendere e valorizzare.

In particolare, l’imprenditore di una fattoria didattica, oltre a possedere conoscenze tecniche legate ai processi produttivi che caratterizzano l’azienda, deve acquisire competenze specifiche per diventare un educatore in grado di trasmettere il "sapere" del proprio lavoro in tutti i suoi significati, considerando che “non si insegna solo ciò che si sa, ma si insegna anche ciò che si è”: ancor prima dei servizi o dei prodotti, è il fattore umano la vera risorsa della fattoria didattica, per attivare nel modo migliore lo scambio di conoscenze e di saperi con i bambini, con i ragazzi, con gli adulti e con le persone anziane.

La valorizzazione del capitale umano, per queste motivazioni, rappresenta l'elemento qualificante dell'intero progetto e, fin dall’inizio, si sono posti la necessità e l'obbligo di una formazione a carattere specifico, assicurata dall’Attestato di frequenza ai Corsi di formazione base finanziati e/o approvati dalla Regione del Veneto.


Destinatari

Chi intenda svolgere l’attività di “Operatore di fattoria didattica”, come definito al punto 2.

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7. Modalità di presentazione della comunicazione per il riconoscimento

Gli imprenditori agricoli o ittici, che sono in possesso di tutti i requisiti e che si impegnano a rispettare tutti gli obblighi previsti dalla Carta della qualità di cui all’Allegato B, devono fare apposita comunicazione per il riconoscimento, e per il successivo inserimento nell’Elenco

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8. Procedura di riconoscimento

La Provincia dà immediata informativa di avvio del procedimento all’interessato e al Comune, ai sensi della legge 7 agosto 1990 n. 241 e s.m.i.. Decorsi sessanta giorni senza l’intervento della Provincia, si produce l’effetto del silenzio ass

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9. Procedure di avvio, sospensione e cessazione dell’attività

L’esercizio dell’attività di fattoria didattica, come previsto dall’articolo 24, comma 1 della legge, è subordinato alla Segnalazione Certificata di Inizio Attività (S.C.I.A.), che deve essere trasmessa al S.U.A.P. del Comune nel cui territorio è ubicata la sede operativa della fattoria.

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10. Elenco regionale delle fattorie didattiche

Presso la Giunta regionale – Sezione Economia e sviluppo montano – è istituito l'Elenco regionale delle fattorie didattiche della Regione Veneto, che hanno ottenuto il riconoscimento della Provincia di competenza e che sono attive sul territorio regionale.

L’Elenco regionale contiene, per ogni fattoria didattica iscritta, i seguenti dati:

- la denominazione della fattoria didattica;

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11. Denominazione, logo identificativo e marchio turistico, classificazione

La denominazione “fattoria didattica” è riservata esclusivamente alle attività che vengono svolte da operatori in possesso dei titoli per l’avvio dell’esercizio e può essere esercitata solo secondo le modalità di cui alle presenti disposizioni attuative.

Le fattorie didattiche che hanno ottenuto il riconoscimento della Provincia di competenza e che sono attive sul territorio regionale, e quindi iscritte all’Elenco regionale, hanno il

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12. Aggiornamento obbligatorio

Il profilo formativo dell’operatore di fattoria didattica deve esprimere sempre più una forma avanzata e innovativa di progettazione e offerta di servizi alle scuole e pi&u

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13. Attività di controllo e revoca del riconoscimento

Come previsto dall’art. 26 della legge, al fine di verificare la permanenza dei requisiti e il rispetto delle condizioni e modalità per l’esercizio dell’attività di fattoria didattica, la Provincia è tenuta a svolgere controlli a campione nel limite min

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14. Sanzioni

Come previsto dall’art. 28 della legge comma 1, chiunque eserciti l’attività di fattoria didattica in

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15. Disposizioni transitorie

Le fattorie didattiche iscritte all’Elenco regionale aggiornato al 30 settembre 2014, con Decreto n. 106 dell’8 ottobre 2014, provve

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Allegato B - Carta della qualità delle fattorie didattiche della regione veneto

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Requisiti per il riconoscimento

Requisiti generali

- Essere un imprenditore agricolo, così come definito dall’art. 2135 del Codice Civile, ai sensi del Decreto Legislativo 18 maggio 2001, n. 228, o un imprenditore ittico, così come definito dall’art. 4 del Decreto Legislativo 9 gennaio 2012, n. 4 e successive modifiche ed integrazioni (s.m.i.).

- Essere iscritto al Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura.

- Per gli imprenditori agricoli, essere in possesso della partita IVA agricola ed essere iscritti all’Anagrafe del Settore Primario, di cui alla DGR n. 3758 del 26 novembre 2004 e successive modifiche ed integrazioni (s.m.i.).

- Avere la sede operativa nel territorio regionale.

- Avere stipulato un’apposita polizza assicurativa per la responsabilità civile, specifica per l’attività didattica, nei confronti dei visitatori.

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Obblighi per il mantenimento dell’iscrizione all’elenco regionale

- Obbligo di frequenza alla giornata di aggiornamento annuale, di cui al punto 12 dell’Allegato A.

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Allegato C - Formazione per gli imprenditori agricoli

N1

Azioni formative finalizzate all’acquisizione del riconoscimento dei requisiti per l’esercizio dell’attività agrituristica e dell’attività didattica


CORSO PER OPERATORE ADDETTO ALLE ATTIVITÀ MULTIFUNZIONALI DELL'AZIENDA AGRICOLA (modulo base )

Durata: 50 ore


Obiettivi e contenuti formativi


1 Elementi legislativi e aspetti fiscali e tributari: 14 ore

Saper gestire le conoscenze necessarie alla gestione in azienda agricola delle diverse attività multifunzionali, del loro inquadramento giuridico, normativo e fiscale.

- L'inquadramento giuridico e normativo per svolgere attività di tipo multifunzionale in agricoltura

- Gli obblighi fiscali e contabili per le attività multifunzionali

Essere in grado di applicare la normativa in relazione agli obblighi sulla sicurezza dei luoghi di lavoro e sugli aspetti igienico sanitari.

- Testo Unico 81/08

- Pacchetto igiene (Reg. CE n. 178/2002, Reg. CE n. 852/2004, successive norme di applicazione nazionali e regionali)

- Norme per il benessere degli animali

- La prevenzione e nozioni di Pronto Soccorso


2 La storia e la tradizione rurale del Veneto: 8 ore

Saper trasferire gli elementi fondamentali del bagaglio storico culturale della tradizione rurale del territorio.

- I tratti storici della vita rurale veneta

- La bibliografia inerente la storia e la tradizione locale


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Per gli imprenditori ittici


Azioni formative finalizzate all’acquisizione del riconoscimento dei requisiti per l’esercizio dell’attività didattica



CORSO PER OPERATORE ADDETTO ALLE ATTIVITÀ MULTIFUNZIONALI DELL'AZIENDA ITTICA

(modulo base)


Durata: 50 ore


Obiettivi e contenuti formativi

1 Elementi legislativi e aspetti fiscali e tributari: 14 ore

Acquisizione da parte dell’imprenditore delle principali normative in materia fiscale-tributaria necessarie all’esercizio delle diverse attività

- Inquadramento giuridico e fiscale per svolgere attività di tipo multifunzionale nel comparto produttivo della pesca e/o dell’acquacoltura

- Gli obblighi fiscali e contabili.

Acquisizione da parte dell’imprenditore ittico delle principali nozioni sulle normative in materia di sicurezza dei luoghi di lavoro e in relazione agli obblighi sugli aspetti igienico- sanitari.

- Testo Unico 81/08

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Allegato D - Linee operative in materia igienico-sanitaria per le attività didattiche in fattoria

N1

Nell’ambito delle diverse finalità che le fattorie didattiche si propongono, rivestono una particolare rilevanza la promozione dei corretti principi di educazione alimentare e la conoscenza dell'origine, della storia e della qualità dei prodotti del territorio.

Per raggiungere questi obiettivi didattici, gli operatori propongono spesso agli ospiti – sia agli studenti delle scuole che ai gruppi di adulti - una fase pratica di manipolazione/preparazione di cibi e/o loro degustazione, che, se correttamente gestita, costituisce anche un momento di formazione ed informazione sui principi igienico-sanitari e nutrizionali.

Si ritiene, pertanto, opportuno fornire, sia agli operatori che ai visitatori, oltre alle norme di comportamento generale per la gestione delle visite in fattoria dal punto di vista igienico-sanitario (strutture idoneamente attrezzate con servizi e lavabi, in condizioni di assoluta pulizia ed igiene, adeguatamente dotati di sapone e salviette; rispetto delle norme di sicurezza per impianti, attrezzature, fasi di lavoro e di didattica) le indicazioni relative alla formazione del personale e alcune disposizioni specifiche collegate alla manipolazione/degustazione/somministrazione della merenda.


Formazione del personale

L’imprenditore agricolo o ittico, in quanto responsabile della fattoria didattica, deve garantire il rispetto delle norme base dell’igiene alimen

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