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Tutte le Linee guida ed i provvedimenti attuativi del D. Leg.vo 50/2016

A cura di:
Redazione Legislazione Tecnica

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Il D. Leg.vo 18/04/2016, n. 50 - cd. “Nuovo Codice dei contratti pubblici” - prevede una moltitudine di provvedimenti attuativi e di dettaglio (circa 50 sono quelli indicati direttamente all'interno del testo, ma altri potranno essere emanati anche ove non espressamente previsto). Si propone in questa pagina l’elenco dei provvedimenti emanati o in corso di emanazione, con indicazioni sull'iter ed il link al testo completo con l’eventuale commento.

Il D. Leg.vo 18/04/2016, n. 50 - cd. “ Nuovo Codice dei contratti pubblici ” - prevede una moltitudine di provvedimenti attuativi e di dettaglio (circa 50 sono quelli indicati direttamente all’interno del testo, ma altri potranno essere emanati anche ove non espressamente previsto). Alcuni provvedimenti attuativi sono redatti dall’ANAC e poi in alcuni casi “recepiti ” dal Governo sotto forma di decreto ministeriale ed in altri casi emanati direttamente dall’ANAC stessa. Altri provvedimenti attuativi sono invece previsti direttamente nella competenza del Governo, come decreto del Presidente del Consiglio o del Ministro competente.
Per una tabella completa che propone tutti i provvedimenti attuativi previsti dal D. Leg.vo 50/2016, con i relativi articoli, la tipologia di provvedimento di cui si attende l’emanazione, la scadenza (ove prevista) e la disciplina transitoria che eventualmente si applica nelle more, si rinvia all’articolo “Mappa di attuazione del nuovo Codice dei contratti pubblici”, che rimarrà sempre aggiornato.
Qui di seguito si propone l’elenco dei provvedimenti emanati o in corso di emanazione, con indicazioni sull’iter ed il link al testo completo con l’eventuale commento.

ULTIMI AGGIORNAMENTI

  • 25/07/2017: Modifiche alla bozza di proposta di decreto ministeriale sulla qualificazione degli esecutori di lavori pubblici, nella parte relativa alle SOA
  • 11/07/2017: Consultazione online schema di Disciplinare tipo per affidamenti servizi e forniture sopra soglia nei settori ordinari con offerta economicamente più vantaggiosa
  • 10/07/2017: Schema di Regolamento ANAC in tema di autorizzazione e vigilanza sulle Società Organismi di attestazione (SOA)
  • 08/07/2017: Consultazione online per la revisione delle Linee guida n. 1 (affidamento servizi di ingegneria e di architettura)
  • 12/06/2017: Consultazione online per la revisione delle Linee guida n. 3 (compiti specifici del RUP), 5 (Albo dei commissari di gara) e 6 (grave illecito professionale) in funzione del loro adeguamento al D. Leg.vo 56/2017 (c.d. "correttivo")

OGGETTO

PREVISTO DA

STATO DELL’ITER

TESTO ED EVENTUALE COMMENTO

Monitoraggio delle grandi opere Articolo 203, comma 1 Emanato con decreto del Ministro dell'interno 21/03/2017, pubblicato sulla G.U. 06/04/2017, n. 81 ed in vigore dal 07/04/2017. Vai al testo

Elenco enti che operano con società in house

Articolo 192 comma 1

Emanato (Linee guida n. 7) con la Determinazione ANAC 15/02/2017, n. 235, pubblicata sulla G.U. 14/03/2017, n. 61.

Vai al testo ed al commento

Requisiti operatori per servizi di Architettura e Ingegneria

Articolo 24 commi 2 e 5

Emanato con il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 02/12/2016, n. 263, pubblicato sulla G.U. 13/02/2017, n. 36 ed in vigore dal 28/02/2017

Parere del Consiglio di Stato in data 03/11/2016 favorevole con alcune osservazioni.

Vai al testo ed al commento

Pubblicazione bandi informatici

Articolo 73 comma 4

Emanato con il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 02/12/2016, pubblicato sulla G.U. 25/01/2017, n. 20 ed in vigore dal 01/01/2017 (retroattivamente).

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Categorie " super specialistiche "

Articolo 89 comma 11

Emanato con il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 10/11/2016, n. 248 pubblicato sulla G.U. 04/01/2017, n. 3 ed in vigore dal 19/01/2017.

Vai al testo ed al commento

Grave illecito professionale

Articolo 80, comma 13

Emanato (Linee guida n. 6) con la Determinazione ANAC 16/11/2016, n. 1293, pubblicata sulla G.U. 03/01/2017, n. 2.

A seguito dell’approvazione del D. Leg.vo 56/2017 (c.d. "correttivo"), l’ANAC ha predisposto e messo in consultazione fino al 28/06/2017 una revisione delle Linee guida.

Vai al testo ed al commento (comprensivo del documento di revisione)

Albo dei commissari di gara

Articolo 78 comma 1

Emanato (Linee guida n. 5) con la Determinazione ANAC 16/11/2016, n. 1190, pubblicata sulla G.U. 03/12/2016, n. 283.

A seguito dell’approvazione del D. Leg.vo 56/2017 (c.d. "correttivo"), l’ANAC ha predisposto e messo in consultazione fino al 28/06/2017 una revisione delle Linee guida.

Vai al testo ed al commento (comprensivo del documento di revisione)

Affidamenti sotto soglia

Articolo 36 comma 7

Emanato (Linee guida n. 4) con la Determinazione ANAC 26/10/2016, n. 1097, pubblicata sulla G.U. 23/11/2016, n. 274.

Vai al testo ed al commento

Compiti specifici del RUP

Articolo 31 comma 5

Emanato (Linee guida n. 3) con la Determinazione ANAC 26/10/2016, n. 1096, pubblicata sulla G.U. 22/11/2016, n. 273.

Comunicato ANAC del 14/12/2016 recante chiarimenti applicativi.

A seguito dell’approvazione del D. Leg.vo 56/2017 (c.d. "correttivo"), l’ANAC ha predisposto e messo in consultazione fino al 28/06/2017 una revisione delle Linee guida.

Vai al testo ed al commento (aggiornato con il Comunicato ANAC del 14/12/2016 e comprensivo del documento di revisione)

Offerta economicamente vantaggiosa

Articolo 213, comma 2

Emanato (Linee guida n. 2) con la Determinazione ANAC 21/09/2016, n. 1005, pubblicata sulla G.U. 11/10/2016, n. 238.

Vai al testo ed al commento

Affidamento servizi di ingegneria e di architettura

Articolo 213, comma 2

Emanato (Linee guida n. 1) con la Determinazione ANAC 14/09/2016, n. 973, pubblicata sulla G.U. 29/09/2016, n. 228.

Comunicato ANAC del 14/12/2016 recante chiarimenti applicativi.

Vai al testo ed al commento (aggiornato con il Comunicato ANAC del 14/12/2016 e comprensivo del documento di revisione)

Composizione e modalità di funzionamento della " Cabina di regia "

Articolo 212, comma 5

Emanato con il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10/08/2016 pubblicato sulla G.U. 31/08/2016, n. 203.

Vai al testo ed al commento

Determinazione dei corrispettivi per le attività di progettazione ed i servizi tecnici

Articolo 24, comma 8

Emanato con il decreto del Ministro della giustizia 17/06/2016, pubblicato sulla G.U. 27/07/2016, n. 174 ed in vigore dal 27/07/2016.

Vai al testo ed al commento

Disciplinare tipo servizi e forniture sopra soglia con OEV Articolo 213, comma 2
Articolo 71
Schema adottato dall'ANAC e posto in consultazione fino al 05/08/2017 Vai al testo ed al commento
Regolamento ANAC sull'attività delle SOA Articolo 213, comma 2 Schema adottato dall'ANAC e posto in consultazione fino al 13/07/2017 Vai al testo ed al commento
Sistema unico di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici, SOA, avvalimento Articolo 83, comma 2 e articolo 84, commi 2, 8 e 12 Bozza di proposta articolata in tre distinte parti (qualificazione esecutori, SOA, avvalimento) e successive modifiche alla parte relativa alle SOA. Ultima consultazione fino al 03/08/2017. Vai ai testi ed al commento
Qualificazione dei contraenti generali Articolo 197, commi 3 e 4 Schema adottato dall'ANAC e posto in consultazione fino al 03/05/2017 Vai al testo ed al commento

Programmi triennali dei lavori pubblici e programmi biennali di forniture e servizi

Articolo 21, comma 8

Bozza definita dal Ministero delle infrastrutture e trasporti, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, ed inviata al Consiglio di Stato per l'espressione del parere.

Parere del Consiglio di Stato reso con osservazioni in data 13/02/2017.

Vai al testo ed al commento

Contenuti della progettazione nei tre livelli

Articolo 23 comma 3

Bozza definita dal Ministero delle infrastrutture e trasporti, di concerto con il Ministero dell'ambiente ed il Ministero dei beni culturali, ed inviata al Consiglio di Stato per l'espressione del parere.

Parere interlocutorio reso dal Consiglio di Stato il 10/01/2017, con sospensione del parere definitivo in attesa di ulteriori istruttorie.

Vai al testo ed al commento

Ricorso a procedure negoziate senza bando per forniture e servizi infungibili

Articolo 213, comma 2

Consultazione terminata il 30/11/2015.

Testo successivamente aggiornato con il D. Leg.vo 50/2016, licenziato dall’ANAC il 14/09/2016.

L’ANAC si è avvalsa della facoltà di ricorrere ai pareri del Consiglio di Stato e delle Commissioni parlamentari competenti.
Il Consiglio di Stato ha ritenuto di non poter esprimere il proprio avviso, stante la necessità di riavviare le consultazioni, effettuate in epoca troppo risalente, e conseguentemente di aggiornare il testo del provvedimento e la relativa relazione.

Vai al testo ed al commento

Attività del Direttore dei lavori 

Articolo 111 comma 1

Consultazione terminata il 16/05/2016.

Testo licenziato dall’ANAC il 21/06/2016 ed inviato al Ministero per emanazione come DM
Il Ministero ha inviato al Consiglio di Stato che a sua volta ha reso il parere in data 03/11/2016. Il parere lascia intendere la necessità di una profonda revisione del documento.

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Attività del Direttore dell’esecuzione

Articolo 111 comma 2

Consultazione terminata il 16/05/2016.

Testo licenziato dall’ANAC il 21/06/2016 ed inviato al Ministero per emanazione come DM
Il Ministero ha inviato al Consiglio di Stato che a sua volta ha reso il parere in data 03/11/2016. Il parere lascia intendere la necessità di una profonda revisione del documento.

Vai al testo

Criteri reputazionali (“ rating d’impresa ”)

Articolo 83 comma 10

Consultazione terminata il 27/06/2016.

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Monitoraggio attività di partenariato pubblico-privato

Articolo 181 comma 4

Testo approvato dal Consiglio dell'ANAC il 01/02/2017 dopo la consultazione.

Parere reso dal Consiglio di stato il 29/03/2017

.

Vai al testo ed al commento

 

 

 

 

  • Codice dei contratti pubblici.
  • Individuazione delle procedure per il monitoraggio delle infrastrutture ed insediamenti prioritari per la prevenzione e repressione di tentativi di infiltrazione mafiosa e istituzione, presso il Ministero dell'interno, di un apposito Comitato di coordinamento.
  • Linee guida n. 7, di attuazione del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti: «Linee guida per l'iscrizione nell'Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house previsto dall'art. 192 del decreto legislativo 50/2016...
  • Regolamento recante definizione dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria e individuazione dei criteri per garantire la presenza di giovani professionisti, in forma singola o associata, nei gruppi concorrenti ai bandi relativi a incarichi di progettazione, concorsi di...
  • Definizione degli indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara, di cui agli articoli 70, 71 e 98 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
  • Regolamento recante individuazione delle opere per le quali sono necessari lavori o componenti di notevole contenuto tecnologico o di rilevante complessità tecnica e dei requisiti di specializzazione richiesti per la loro esecuzione, ai sensi dell’articolo 89, comma 11, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
  • Linee guida n. 6, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti "Indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto che possano considerarsi significative per la dimostrazione delle circostanze di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lett. c) del Codice".
  • Linee guida n. 5, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell’Albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissioni giudicatrici”.
  • Linee Guida n. 4, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”.
  • Linee guida n. 3, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti «Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni».
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Commenti

spezia posted on Mar, 06/06/2017 - 22:20

un sentito ringraziamento per questa pagina dinamica, da utile sta diventando indispensabile.
grazie
Gianni Benvenuto

open project posted on Lun, 11/07/2016 - 16:10

il presente articolo è uno strumento dinamico molto utile

ufficio.lt posted on Lun, 11/07/2016 - 20:06

Gentilissimo, La ringraziamo molto per il gradito apprezzamento.
Cordialità
Ing. Alfonso Mancini (UT Legislazione Tecnica)

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    Le Linee guida sono approvate dal Consiglio dell'ANAC il 01/02/2017 ed il Consiglio di Stato ha reso parere il 29/03/2017. Forniscono indicazioni su: quadro normativo; analisi e allocazione dei rischi, eventuale revisione del piano economico e finanziario; contenuti del contratto ed eventuali variazioni; monitoraggio e flussi informativi.
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