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Par. Aut. Vigilanza Contratti Pubbl. 18/12/2013, n. 215

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Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del D.Lgs. n. 163/2006 presentata dalla cooperativa sociale Capodarco - “Servizio di call center e back office” - euro 27.000.000,00 - S.A.: Acea s.p.a.

Gara per l'affidamento del servizio di call center - Possibilità per l'appaltatore di localizzare l'attività all'estero - Verifica dell'anomalia dell'offerta

1. Una procedura di gara che consenta ai concorrenti di poter localizzare, in tutto o in parte, la struttura operativa e il personale preposto al servizio in altro paese dell'Unione Europea appare rispondente ai principi di parità di trattamento, non discriminazione e libertà di stabilimento (cfr. l'art. 34,comma 1, lett. f-bis) del D.Lgs. n. 163/2006 che ammette la partecipazione alle pubbliche gare degli &qu

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IL CONSIGLIO

Vista la relazione dell’Ufficio del Precontenzioso

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CONSIDERATO IN FATTO

Con bando pubblicato in data 1 giugno 2013, Acea s.p.a. ha indetto una procedura negoziata per l’affidamento triennale del servizio di call center e back office, di importo complessivo presunto pari ad euro 27.000.000,00 da aggiudicarsi al prezzo più basso.

Il 27 giugno 2013 è pervenuta all’Autorità l’istanza della cooperativa sociale Capodarco, che contesta la legittimità della lex specialis di gara in relazione al profilo che di seguito si riassume.

L’art. 6.2. del disciplinare tecnico, intitolato “Sede e personale”, dispone: &l

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RITENUTO IN DIRITTO

La cooperativa sociale Capodarco chiede parere in ordine alla procedura negoziata indetta da Acea s.p.a. per l’affidamento triennale del servizio di call center e back office.

La lex specialis di gara, per il profilo qui controverso, deve giudicarsi legittima.

Secondo la sintetica descrizione contenuta nell’art. 4 del disciplinare tecnico, il servizio ha per oggetto “(…) la gestione in overflow di attività di contact center del committente, distribuite tra call center (inbound ed outbound) e back office, comprensive della gestione dell’overflow e dell’overtime del call center”. L’affidatario, conformemente ai principi che regolano il contratto di appalto, è tenuto ad eseguire il servizio con la propria organizzazione di mezzi e di personale e con gestione a proprio rischio, attenendosi alle specifiche istruzioni impartite da Acea s.p.a. e nel rispetto degli standard qualitativi prescritti dal capitolato speciale.

Appare del tutto rispondente ai principi di parità di trattamento, non discriminazione e libertà di stabilimento che alla

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IL CONSIGLIO

ritiene, nei limiti di cui in motivazione, che, nell’ambito della gara in epigr

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